佛山市商務(wù)局關(guān)于印發(fā)應(yīng)對疫情支持企業(yè)復(fù)工復(fù)穩(wěn)定發(fā)展的若干政策措施的通知

各有關(guān)單位：

　　根據(jù)《佛山市關(guān)于推動(dòng)企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)的指導(dǎo)意見》（府電〔2020〕1號）有關(guān)精神，我局制定了《佛山市商務(wù)局關(guān)于應(yīng)對疫情支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的若干政策措施》，現(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　佛山市商務(wù)局

　　2020年3月2日

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的決策部署，按照佛山市政府關(guān)于推動(dòng)企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)的相關(guān)工作要求，支持企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，保障產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈暢通運(yùn)轉(zhuǎn),全力穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、促消費(fèi)，把疫情影響降到最低，特制定如下措施。

一、支持商貿(mào)流通領(lǐng)域疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)。

（一）支持重點(diǎn)生活必需品保供企業(yè)。在疫情期間，對響應(yīng)政府號召和要求，保障市場生活必需品供應(yīng)穩(wěn)定，積極增加生活必需品儲備和供應(yīng)、人力投入、市場投放頻次，為保障市場供應(yīng)、穩(wěn)定民心、穩(wěn)定物價(jià)起到重要作用的重點(diǎn)批發(fā)（農(nóng)產(chǎn)品）、零售企業(yè)給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）支持企業(yè)開展防控防疫物資進(jìn)口。支持企業(yè)進(jìn)口防控防疫物資，對疫情期間以一般貿(mào)易、跨境電商方式進(jìn)口防控防疫所需的口罩、防護(hù)服等物資的企業(yè)，按不超過其進(jìn)口額的10％給予支持，單一企業(yè)最高支持額不超過100萬元。

（三）支持物流企業(yè)配送防控防疫物資。對疫情期間以自有運(yùn)力向我市企事業(yè)單位運(yùn)輸口罩、防護(hù)服等醫(yī)用防控防疫物資的物流類企業(yè)（不含生產(chǎn)企業(yè)）給予資金支持，按其實(shí)際運(yùn)輸防控防疫物資給予不超過貨物運(yùn)費(fèi)40％（運(yùn)入）的支持，單一企業(yè)最高支持額不超過50萬元。

二、加快恢復(fù)重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)

（四）搭建促消費(fèi)平臺。打造春夏秋冬四大主題促消費(fèi)活動(dòng)，支持我市商場（超市）、連鎖企業(yè)、建材家居、老字號等商貿(mào)企業(yè)參與，對參與汽車“以舊換新”、汽車消費(fèi)節(jié)、“家·生活”主題家裝家居、電子電器、服裝服飾、食品飲料、交通工具等品質(zhì)消費(fèi)活動(dòng)、“嶺南味·佛山品”美食文化節(jié)、“買年貨”購物等促消費(fèi)主題活動(dòng)的企業(yè)給予資金扶持。

（五）推動(dòng)餐飲行業(yè)復(fù)蘇發(fā)展。對限額以上餐飲企業(yè)在疫情期間通過網(wǎng)絡(luò)平臺開展線上訂餐配送業(yè)務(wù)給予資金支持；組織開展佛山市餐飲品牌（名店、名菜、名點(diǎn)）評選工作并給予資金支持；對獲得省級以上老字號、國家四鉆級以上酒家、中國餐飲百強(qiáng)、綠色飯店等稱號的餐飲企業(yè)給予一次性資金獎(jiǎng)勵(lì)（獲得多個(gè)榮譽(yù)稱號的以可獲得的最高獎(jiǎng)勵(lì)金額進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)）。

（六）提振汽車消費(fèi)。鼓勵(lì)“國六”標(biāo)準(zhǔn)排量汽車消費(fèi)，在2020年3月1日-2021年2月28日期間，對在我市注冊登記的汽車銷售企業(yè)購買“國六”標(biāo)準(zhǔn)排量汽車的消費(fèi)者給予資金補(bǔ)助，推進(jìn)汽車消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)我市社會消費(fèi)品零售穩(wěn)步增長。

三、打造消費(fèi)新場景新業(yè)態(tài)

（七）扶持商圈及特色商業(yè)街區(qū)發(fā)展。對被商務(wù)部門新認(rèn)定為國家級、省級示范商圈（特色商業(yè)街區(qū)），分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

（八）促進(jìn)夜間經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。在夜間經(jīng)濟(jì)有一定基礎(chǔ)的城區(qū)，鼓勵(lì)新建、改造提升酒吧街、咖啡街、餐飲街，打造一批夜間經(jīng)濟(jì)示范商圈（示范街區(qū)）。對夜間經(jīng)濟(jì)示范商圈（示范街區(qū)）分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

（九）支持新零售、新業(yè)態(tài)發(fā)展。對為社區(qū)提供線上下單、線下體驗(yàn)、送貨上門、無人銷售等服務(wù)的連鎖企業(yè)新增門店給予獎(jiǎng)勵(lì)。

四、強(qiáng)化提升對外商投資吸引力

（十）加大對外資項(xiàng)目資金支持力度。在《佛山市進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放實(shí)現(xiàn)利用外資高質(zhì)量發(fā)展若干政策措》財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)基礎(chǔ)上，擴(kuò)大獎(jiǎng)勵(lì)范圍，提高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，對在佛山設(shè)立且符合條件的外資項(xiàng)目，按其當(dāng)年實(shí)際外資金額不低于2%的比例分檔次予以獎(jiǎng)勵(lì)。各區(qū)政府申請、經(jīng)市政府認(rèn)定的重大外資項(xiàng)目，可啟動(dòng)“一事一議”的特殊程序給予重點(diǎn)支持。

（十一）加強(qiáng)投資政策宣傳及投資環(huán)境推介。加強(qiáng)對《外商投資法》及其實(shí)施條例的宣傳解讀，營造更加穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的投資環(huán)境。整合各類招商資源，聚焦國內(nèi)外重點(diǎn)區(qū)域開展全球化招商推介活動(dòng)，辦好“廣佛全域同城全球招商大會”，積極對接深圳外溢產(chǎn)業(yè)，開展“中日合作建設(shè)粵港澳大灣區(qū)國際化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（佛山）”前期籌備工作，加強(qiáng)對重點(diǎn)國家的招商宣傳推介力度，提升我市國際化營商環(huán)境整體形象。對參加市商務(wù)局、市級招商平臺（高新區(qū)、三龍灣）、各區(qū)和鎮(zhèn)街指定的重點(diǎn)境外招商引資經(jīng)貿(mào)活動(dòng)的行業(yè)商（協(xié)）會和企業(yè)可給予不超過80%的資金補(bǔ)助。

（十二）加強(qiáng)外資項(xiàng)目服務(wù)保障。建立健全重點(diǎn)外資大項(xiàng)目聯(lián)系機(jī)制，及時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況，開展全流程對接服務(wù)，積極協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的突出困難。優(yōu)化重點(diǎn)外資產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和高新技術(shù)項(xiàng)目審批服務(wù)方式，在全市各區(qū)全面推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)、“帶方案”出讓用地、項(xiàng)目審批告知承諾制等新舉措，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)外資項(xiàng)目“拿地即開工”的目標(biāo)。

（十三）優(yōu)化線上平臺辦理功能。加強(qiáng)與市監(jiān)部門協(xié)調(diào)合作，對于新設(shè)立及變更的外商投資企業(yè)，實(shí)行“一窗受理”，整合部門與企業(yè)有關(guān)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)單點(diǎn)登錄、無縫鏈接。落實(shí)外商投資信息報(bào)告制度，充分運(yùn)用信息化手段，及時(shí)掌握外資企業(yè)經(jīng)營運(yùn)作情況。

五、推動(dòng)對外經(jīng)貿(mào)合作

（十四）支持企業(yè)拓展多元化國際市場。加大對企業(yè)參加國際專業(yè)性展會支持力度，提高參展費(fèi)扶持額度。對因疫情原因，導(dǎo)致企業(yè)被迫放棄參加市級境外重點(diǎn)展會，且無法退回全部或部分已支付展位費(fèi)的，對企業(yè)展位費(fèi)損失給予部分補(bǔ)償。優(yōu)化進(jìn)口結(jié)構(gòu),對企業(yè)進(jìn)口列入《廣東省鼓勵(lì)進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄》的先進(jìn)設(shè)備、技術(shù)、產(chǎn)品等給予貼息扶持，擴(kuò)大相關(guān)進(jìn)口規(guī)模。

（十五）支持企業(yè)建設(shè)境外自主營銷體系。支持生產(chǎn)性外貿(mào)企業(yè)在境外建設(shè)自主品牌展廳、專賣店等自主營銷網(wǎng)點(diǎn)，提升境外營銷渠道控制力。對經(jīng)認(rèn)定的佛山泛家居品牌產(chǎn)品海外展示體驗(yàn)館項(xiàng)目，對平臺方運(yùn)營推廣費(fèi)用及進(jìn)駐企業(yè)的展位費(fèi)、特裝費(fèi)、物流費(fèi)給予扶持。

（十六）支持企業(yè)開展對外投資。對獲得中央和省財(cái)政促進(jìn)對外投資合作專項(xiàng)扶持資金的企業(yè)給予配套獎(jiǎng)勵(lì)，對新設(shè)立（或并購）的境外投資企業(yè)給予開辦費(fèi)補(bǔ)助，配套中央和省財(cái)政促進(jìn)對外投資合作專項(xiàng)扶持資金對境外投資企業(yè)投保中信保統(tǒng)保平臺項(xiàng)下險(xiǎn)種的保費(fèi)或擔(dān)保費(fèi)用給予補(bǔ)助。

（十七）打造境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。制定佛山市境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，新增對佛山自建園區(qū)的投資企業(yè)給予開辦費(fèi)補(bǔ)助；對投資入駐佛山自建園區(qū)或佛山共建園區(qū)的企業(yè)給予開辦費(fèi)補(bǔ)助，補(bǔ)助比例高于非投資入駐佛山自建園區(qū)或佛山共建園區(qū)的企業(yè)10%。

六、增強(qiáng)外貿(mào)抗風(fēng)險(xiǎn)能力

（十八）加強(qiáng)對企業(yè)投保出口信用保險(xiǎn)的支持。加大對中小企業(yè)投保的扶持力度，在落實(shí)省促進(jìn)投保出口信用保險(xiǎn)政策的基礎(chǔ)上，市級財(cái)政按險(xiǎn)種類別再給予配套扶持。對因進(jìn)口口罩、防護(hù)服等防控防疫物資需要購買中國出口信用保險(xiǎn)公司進(jìn)口預(yù)付款保險(xiǎn)的外貿(mào)企業(yè)，按其實(shí)繳保費(fèi)給予全額支持，單一企業(yè)最高支持額不超過20萬元。

（十九）加強(qiáng)貿(mào)易摩擦應(yīng)對服務(wù)。針對因疫情引發(fā)的相關(guān)貿(mào)易限制措施，積極為企業(yè)提供法律咨詢和信息服務(wù)。支持企業(yè)運(yùn)用貿(mào)易救濟(jì)措施應(yīng)對疫情期間遭遇的國外貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，對參與案件應(yīng)訴并撰寫案件應(yīng)對研究報(bào)告的企業(yè)，給予資金支持。

（二十）強(qiáng)化涉外經(jīng)貿(mào)法律服務(wù)。支持貿(mào)促會、商會等為外貿(mào)企業(yè)和境外項(xiàng)目實(shí)施主體無償出具因疫情導(dǎo)致未能按時(shí)履約的不可抗力事實(shí)性證明。協(xié)調(diào)國內(nèi)外組展機(jī)構(gòu)，幫助因疫情無法出國參展的企業(yè)妥善處理已付費(fèi)用等問題。協(xié)調(diào)中介機(jī)構(gòu)為受影響的走出去企業(yè)提供法律等咨詢服務(wù)。

七、推動(dòng)電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展

（二十一）支持電子商務(wù)企業(yè)技術(shù)升級改造。對電子商務(wù)類企業(yè)為提高銷售水平和流通效率、減少疫情對經(jīng)營影響、提升電子商務(wù)銷售的服務(wù)體驗(yàn)和方便群眾生活而采用先進(jìn)或適用技術(shù)和設(shè)備，對現(xiàn)有銷售、流通環(huán)節(jié)進(jìn)行技術(shù)改進(jìn)和提升的，包括新建或升級改造銷售服務(wù)平臺、平面視覺設(shè)計(jì)創(chuàng)作設(shè)備、倉儲管理系統(tǒng)、社區(qū)末端配送網(wǎng)點(diǎn)及相關(guān)設(shè)備等，按照不超過該技術(shù)升級改造實(shí)際投資額的一定比例給予扶持。

（二十二）支持O2O電子商務(wù)企業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)商超、零售、餐飲等受疫情影響企業(yè)利用O2O解決方案、移動(dòng)商城、APP應(yīng)用等方式開展交易、物流、配送、專業(yè)服務(wù)等各種經(jīng)營活動(dòng)，對其實(shí)現(xiàn)線上線下（O2O）深度融合給予支持。鼓勵(lì)企業(yè)與商務(wù)樓宇、小區(qū)物業(yè)等合作。推動(dòng)O2O、分享經(jīng)濟(jì)、智能制造、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商等新業(yè)態(tài)快速發(fā)展。促進(jìn)電子商務(wù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念、業(yè)務(wù)形態(tài)和管理模式的進(jìn)一步滲透，加速形成新的技術(shù)經(jīng)濟(jì)范式。

（二十三）大力支持跨境電子商務(wù)發(fā)展。鼓勵(lì)我市傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)和制造企業(yè)充分利用中國（佛山）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的政策機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)在線化發(fā)展和數(shù)字化轉(zhuǎn)型。支持生產(chǎn)企業(yè)和商貿(mào)流通企業(yè)利用跨境電子商務(wù)方式開展國際貿(mào)易。鼓勵(lì)跨境電子商務(wù)平臺和第三方服務(wù)企業(yè)為跨境電子商務(wù)企業(yè)提供創(chuàng)新服務(wù)。支持跨境電子商務(wù)企業(yè)在跨境出口目的國注冊自有商標(biāo)、通過國際認(rèn)證及通過跨境電子商務(wù)平臺進(jìn)行品牌推廣。鼓勵(lì)企業(yè)利用海外倉擴(kuò)大出口，支持跨境電子商務(wù)企業(yè)自建或租用海外倉開展倉儲配送、售后服務(wù)業(yè)務(wù)。

八、提升口岸及物流服務(wù)水平

（二十四）支持口岸經(jīng)營企業(yè)做好疫情防控和生產(chǎn)運(yùn)作。對口岸經(jīng)營企業(yè)購置防控防疫物資（品）所產(chǎn)生的費(fèi)用給予支持，確保疫情防控期間口岸通關(guān)和作業(yè)安全；支持口岸碼頭經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)系統(tǒng)信息化軟硬件提升改造，提高口岸碼頭的生產(chǎn)運(yùn)作效率。

（二十五）促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化。加快國際貿(mào)易“單一窗口”標(biāo)準(zhǔn)版各項(xiàng)新功能的應(yīng)用推廣，著力提升“單一窗口”運(yùn)維服務(wù)水平，推動(dòng)“單一窗口”標(biāo)準(zhǔn)版業(yè)務(wù)應(yīng)用率全面提高；依托中國（廣東）國際貿(mào)易“單一窗口”佛山分平臺，拓展地方特色應(yīng)用項(xiàng)目，促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化。

（二十六）推進(jìn)“智慧物流騰飛計(jì)劃”。組織認(rèn)定第八批“智慧物流騰飛計(jì)劃”試點(diǎn)企業(yè)，對智慧物流試點(diǎn)企業(yè)開展物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用工程、先進(jìn)適用物流裝備應(yīng)用工程、物流標(biāo)準(zhǔn)化工程、物流企業(yè)品牌培育工程、物流創(chuàng)新工程、物流人才培育工程等六大提升工程進(jìn)行資金支持。

本措施自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期為1年，具體政策措施已明確執(zhí)行期限的，從其規(guī)定。