【通知公告】廣東省人力資源和社會保障廳 廣東省財政廳 關(guān)于進一步做好受影響企業(yè)失業(yè)保險費返還工作有關(guān)問題的通知
發(fā)布者： 金翼達 時間：12/23/2019 9:04:51 AM
各地級以上市人力資源和社會保障局、財政局：
為推進我省受影響企業(yè)失業(yè)保險費返還工作，經(jīng)省人民政府同意，將《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省進一步促進就業(yè)若干政策措施的通知》（粵府〔2018〕114號）“符合條件的參保困難企業(yè)”（即受影響企業(yè)）的失業(yè)保險費返還標(biāo)準(zhǔn)由“可按6個月的當(dāng)?shù)卦氯司I(yè)保險金和參保職工人數(shù)確定”調(diào)整為“可按6個月的當(dāng)?shù)卦氯司I(yè)保險金和參保職工人數(shù)確定，或按6個月的企業(yè)及其職工應(yīng)繳納社會保險費50%的標(biāo)準(zhǔn)確定”，現(xiàn)就進一步做好受影響企業(yè)失業(yè)保險費返還工作通知如下：
一、調(diào)整完善政策內(nèi)容
?。ㄒ唬┱{(diào)整受影響企業(yè)失業(yè)保險費返還標(biāo)準(zhǔn)
我省符合條件的受影響企業(yè)失業(yè)保險費返還可按6個月的當(dāng)?shù)卦氯司I(yè)保險金和參保職工人數(shù)確定，即按該企業(yè)上年度平均參保人數(shù)，乘以當(dāng)?shù)卦氯司I(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)再乘以6個月予以返還；或按6個月的企業(yè)及其職工應(yīng)繳納社會保險費50%的標(biāo)準(zhǔn)確定，即按該企業(yè)及其職工上年度繳納的社會保險費的25%予以返還。
各地應(yīng)在留足2018年度基金支出2倍儲備的前提下，結(jié)合本地受影響企業(yè)參保職工人數(shù)等實際，合理選擇執(zhí)行的返還標(biāo)準(zhǔn)，確保符合條件的受影響企業(yè)返還資金總額不超過本地失業(yè)保險基金扣除2018年度基金支出2倍后的結(jié)余。
（二）完善受影響企業(yè)失業(yè)保險費返還條件
申請失業(yè)保險費返還的受影響企業(yè)在具備《廣東省人力資源和社會保障廳廣東省財政廳關(guān)于做好2019年受影響企業(yè)失業(yè)保險費返還工作有關(guān)問題的通知》（粵人社規(guī)〔2019〕12號）條件的基礎(chǔ)上，還需符合以下要求：
1.與本企業(yè)2018年平均參保人數(shù)相比，申請失業(yè)保險費返還時企業(yè)崗位流失率不超過30%；
上述企業(yè)崗位流失率計算公式為：企業(yè)崗位流失率=（1－企業(yè)申請失業(yè)保險費返還時上月底參保人數(shù)÷企業(yè)2018年平均參保人數(shù)）×100%。
2.提供與工會組織協(xié)商制定的穩(wěn)定就業(yè)崗位措施。
?。ㄈ┮?guī)范失業(yè)保險費返還工作
1.勞務(wù)派遣企業(yè)不得申請受影響企業(yè)失業(yè)保險費返還，可繼續(xù)按照《關(guān)于失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定崗位的實施意見》（粵人社發(fā)〔2015〕54號）申請失業(yè)保險穩(wěn)崗補貼。勞務(wù)派遣企業(yè)申領(lǐng)失業(yè)保險穩(wěn)崗補貼的，要提供與用工單位達成的穩(wěn)崗補貼資金歸屬協(xié)議，勞務(wù)派遣企業(yè)不提供與用工單位達成的資金歸屬協(xié)議的，人力資源社會保障部門不受理其返還申請。
2.符合受影響企業(yè)失業(yè)保險費返還條件但按粵人社發(fā)〔2015〕54號申請了失業(yè)保險穩(wěn)崗補貼的參保企業(yè)，可選擇退回穩(wěn)崗補貼，申請受影響企業(yè)失業(yè)保險費返還。
二、落實主體責(zé)任，保障基金運行安全
受影響企業(yè)失業(yè)保險費返還政策是國家、省促進就業(yè)工作的重大決策部署，各地要切實提高政治站位，強化責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識、風(fēng)險防范意識，要結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展形勢，做好受影響企業(yè)失業(yè)保險費返還測算，堅持嚴(yán)把政策，嚴(yán)格條件標(biāo)準(zhǔn)，全力推進實施，確保政策落實落地見效。市縣人力資源社會保障部門應(yīng)當(dāng)完善受理、審核、審批程序，留存完整的審批檔案，建立審核通過的受影響企業(yè)失業(yè)保險費返還工作臺賬，并及時將核發(fā)情況抄送社保經(jīng)辦機構(gòu)，共同掌握可用基金使用情況，加強基金風(fēng)險控制，保障基金運行安全。為防范騙取補貼行為，受影響企業(yè)失業(yè)保險費返還必須由企業(yè)自行辦理，人社部門不受理委托代辦的申請。
各地在本通知印發(fā)前按粵人社規(guī)〔2019〕12號已發(fā)放到賬的受影響企業(yè)失業(yè)保險費返還資金有效，在本通知印發(fā)后尚未返還的，按當(dāng)?shù)卮_定的標(biāo)準(zhǔn)予以返還。
本通知自印發(fā)之日起實施，有效期至2020年底。
附件：廣東省受影響企業(yè)返還失業(yè)保險費申報審核表
為推進我省受影響企業(yè)失業(yè)保險費返還工作，經(jīng)省人民政府同意，將《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省進一步促進就業(yè)若干政策措施的通知》（粵府〔2018〕114號）“符合條件的參保困難企業(yè)”（即受影響企業(yè)）的失業(yè)保險費返還標(biāo)準(zhǔn)由“可按6個月的當(dāng)?shù)卦氯司I(yè)保險金和參保職工人數(shù)確定”調(diào)整為“可按6個月的當(dāng)?shù)卦氯司I(yè)保險金和參保職工人數(shù)確定，或按6個月的企業(yè)及其職工應(yīng)繳納社會保險費50%的標(biāo)準(zhǔn)確定”，現(xiàn)就進一步做好受影響企業(yè)失業(yè)保險費返還工作通知如下：
一、調(diào)整完善政策內(nèi)容
?。ㄒ唬┱{(diào)整受影響企業(yè)失業(yè)保險費返還標(biāo)準(zhǔn)
我省符合條件的受影響企業(yè)失業(yè)保險費返還可按6個月的當(dāng)?shù)卦氯司I(yè)保險金和參保職工人數(shù)確定，即按該企業(yè)上年度平均參保人數(shù)，乘以當(dāng)?shù)卦氯司I(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)再乘以6個月予以返還；或按6個月的企業(yè)及其職工應(yīng)繳納社會保險費50%的標(biāo)準(zhǔn)確定，即按該企業(yè)及其職工上年度繳納的社會保險費的25%予以返還。
各地應(yīng)在留足2018年度基金支出2倍儲備的前提下，結(jié)合本地受影響企業(yè)參保職工人數(shù)等實際，合理選擇執(zhí)行的返還標(biāo)準(zhǔn)，確保符合條件的受影響企業(yè)返還資金總額不超過本地失業(yè)保險基金扣除2018年度基金支出2倍后的結(jié)余。
（二）完善受影響企業(yè)失業(yè)保險費返還條件
申請失業(yè)保險費返還的受影響企業(yè)在具備《廣東省人力資源和社會保障廳廣東省財政廳關(guān)于做好2019年受影響企業(yè)失業(yè)保險費返還工作有關(guān)問題的通知》（粵人社規(guī)〔2019〕12號）條件的基礎(chǔ)上，還需符合以下要求：
1.與本企業(yè)2018年平均參保人數(shù)相比，申請失業(yè)保險費返還時企業(yè)崗位流失率不超過30%；
上述企業(yè)崗位流失率計算公式為：企業(yè)崗位流失率=（1－企業(yè)申請失業(yè)保險費返還時上月底參保人數(shù)÷企業(yè)2018年平均參保人數(shù)）×100%。
2.提供與工會組織協(xié)商制定的穩(wěn)定就業(yè)崗位措施。
?。ㄈ┮?guī)范失業(yè)保險費返還工作
1.勞務(wù)派遣企業(yè)不得申請受影響企業(yè)失業(yè)保險費返還，可繼續(xù)按照《關(guān)于失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定崗位的實施意見》（粵人社發(fā)〔2015〕54號）申請失業(yè)保險穩(wěn)崗補貼。勞務(wù)派遣企業(yè)申領(lǐng)失業(yè)保險穩(wěn)崗補貼的，要提供與用工單位達成的穩(wěn)崗補貼資金歸屬協(xié)議，勞務(wù)派遣企業(yè)不提供與用工單位達成的資金歸屬協(xié)議的，人力資源社會保障部門不受理其返還申請。
2.符合受影響企業(yè)失業(yè)保險費返還條件但按粵人社發(fā)〔2015〕54號申請了失業(yè)保險穩(wěn)崗補貼的參保企業(yè)，可選擇退回穩(wěn)崗補貼，申請受影響企業(yè)失業(yè)保險費返還。
二、落實主體責(zé)任，保障基金運行安全
受影響企業(yè)失業(yè)保險費返還政策是國家、省促進就業(yè)工作的重大決策部署，各地要切實提高政治站位，強化責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識、風(fēng)險防范意識，要結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展形勢，做好受影響企業(yè)失業(yè)保險費返還測算，堅持嚴(yán)把政策，嚴(yán)格條件標(biāo)準(zhǔn)，全力推進實施，確保政策落實落地見效。市縣人力資源社會保障部門應(yīng)當(dāng)完善受理、審核、審批程序，留存完整的審批檔案，建立審核通過的受影響企業(yè)失業(yè)保險費返還工作臺賬，并及時將核發(fā)情況抄送社保經(jīng)辦機構(gòu)，共同掌握可用基金使用情況，加強基金風(fēng)險控制，保障基金運行安全。為防范騙取補貼行為，受影響企業(yè)失業(yè)保險費返還必須由企業(yè)自行辦理，人社部門不受理委托代辦的申請。
各地在本通知印發(fā)前按粵人社規(guī)〔2019〕12號已發(fā)放到賬的受影響企業(yè)失業(yè)保險費返還資金有效，在本通知印發(fā)后尚未返還的，按當(dāng)?shù)卮_定的標(biāo)準(zhǔn)予以返還。
本通知自印發(fā)之日起實施，有效期至2020年底。
附件：廣東省受影響企業(yè)返還失業(yè)保險費申報審核表
廣東省人力資源和社會保障廳 廣東省財政廳
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