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    【通知公告】佛山市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于印發(fā)《佛山市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化實施細(xì)則》的通知

    發(fā)布者: 金翼達(dá)  時間:6/26/2019 4:09:04 PM

    各有關(guān)單位:

      根據(jù)《佛山市人民政府辦公室關(guān)于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的實施意見》(佛府辦函〔2018〕770號),我局制定了《佛山市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化實施細(xì)則》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                                                                                         佛山市科學(xué)技術(shù)局

                                                                                          2019年6月21日



                                       佛山市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化實施細(xì)則

      第一章總則

      第一條為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)國家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)方案的通知》、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的實施意見》等文件精神,構(gòu)建符合科技創(chuàng)新規(guī)律、技術(shù)轉(zhuǎn)移規(guī)律和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的技術(shù)轉(zhuǎn)移體系,推進(jìn)科技成果在佛山市轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力,推動佛山市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效,加快建設(shè)面向全球的國家制造業(yè)創(chuàng)新中心,根據(jù)《佛山市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化實施意見》(以下簡稱:實施意見),制定本實施細(xì)則。

      第二條實施意見所稱的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,是指為提高生產(chǎn)力水平而對科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)所產(chǎn)生的具有實用價值的科技成果所進(jìn)行的后續(xù)試驗、開發(fā)、應(yīng)用、推廣直至形成新產(chǎn)品、新工藝、新材料,發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等活動,以及為服務(wù)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化所開展的技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、技術(shù)交易、技術(shù)咨詢、技術(shù)培訓(xùn)等技術(shù)服務(wù)活動。

      第三條實施意見中,省科技獎培育項目(以下簡稱:省獎培育項目)屬于事前資助。獲得省和國家科技獎配套、佛山市科技成果轉(zhuǎn)化平臺(以下簡稱:市轉(zhuǎn)化平臺)資助、技術(shù)合同、國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)和技術(shù)經(jīng)紀(jì)人資助屬于后補(bǔ)助。

      第四條上款所述資助中,除獲得省和國家科技獎配套外,均需要進(jìn)行申報。申報時間、申報條件、申報材料要求、申報流程等市科技局以當(dāng)年發(fā)布的申報通知或指南為準(zhǔn)。

      第五條申請資助的單位必須是佛山市注冊的獨立法人單位。申請技術(shù)經(jīng)紀(jì)人資助的自然人必須是佛山市獨立法人單位聘任人員。列入科技誠信嚴(yán)重失信行為記錄名單的相關(guān)責(zé)任主體不得申請資助。

      第二章省科技獎培育項目

      第六條市科技局設(shè)立省獎培育項目庫,選擇佛山市范圍內(nèi)技術(shù)創(chuàng)新性強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)和社會效益顯著、產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動力和示范效應(yīng)強(qiáng)的項目進(jìn)入項目庫,經(jīng)輔導(dǎo)和培育,將符合條件的項目提名省科學(xué)技術(shù)獎或向省科技廳推薦提名國家科學(xué)技術(shù)獎。

      第七條省獎培育項目分一、二檔,每個項目分別由市財政資助20萬元、15萬元,資助資金一次性撥付。

      第八條申報省獎培育項目應(yīng)具備以下條件:

     ?。ㄒ唬┥陥箜椖勘仨氃诜鹕绞行姓^(qū)域內(nèi)進(jìn)行科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)并取得成果和已經(jīng)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化;

      (一)申報項目必須經(jīng)過成果評價或已取得發(fā)明專利授權(quán),并已進(jìn)行科學(xué)技術(shù)成果登記;

     ?。ǘ┥陥箜椖恳笱芯砍晒w推廣應(yīng)用時間2年以上;

     ?。ㄈ┩坏谝煌瓿扇嗣磕曛荒苌暾埲霂祉椖?項,同一第一完成人在庫項目不超過3項。

      第九條省獎培育項目由下列單位推薦:

     ?。ㄒ唬﹨^(qū)人民政府科學(xué)技術(shù)行政主管部門;

     ?。ǘ┦腥嗣裾M成部門及直屬機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu);

      (三)設(shè)立科技獎的社會組織;

      (四)符合規(guī)定資格條件的其他單位。

      第十條省獎培育項目的評審標(biāo)準(zhǔn)如下:

      在技術(shù)上有重大創(chuàng)新,技術(shù)難度大,總體技術(shù)水平和主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先以上水平,成為行業(yè)共性技術(shù)或關(guān)鍵技術(shù),成果轉(zhuǎn)化程度高,市場競爭力強(qiáng),對本行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有重大作用,并創(chuàng)造了重大的經(jīng)濟(jì)效益的,可以評為一檔;

      在技術(shù)上有較大創(chuàng)新,技術(shù)難度較大,總體技術(shù)水平和主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)以上水平,成果轉(zhuǎn)化程度較高,市場競爭力較強(qiáng),對本行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有較大作用,并創(chuàng)造了較大的經(jīng)濟(jì)效益的,可以評為二檔。

      第十一條申請入庫培育項目經(jīng)申報、形式審查、專家評審和報市政府審批等程序,確定是否入庫及入庫檔次。

      第十二條申報省獎培育項目必須但不限于提供以下材料:

     ?。ㄒ唬┥陥髸?

     ?。ǘ┆毩⒎ㄈ俗C明;

     ?。ㄈ┙Y(jié)題驗收證明或科技成果評價證明,以及科技成果登記證書;

     ?。ㄋ模┡c本項目相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)情況證明:包括授權(quán)專利,計算機(jī)軟件著作權(quán),動植物新品種、農(nóng)業(yè)新品種等;已發(fā)表的論文、專著等;

      (五)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人、成果評價、成果登記證明中的參與研究單位未列入項目主要完成單位時,必須出具《同意不參與報獎聲明》,并加蓋法人單位公章。代表性論文(專著)的第一作者或通訊作者(主編或副主編)、知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人、發(fā)明專利發(fā)明人以及成果評價、成果登記證明中的完成人未列入項目主要完成人時,必須出具《同意不參與報獎聲明》,并由其本人簽名。

      (六)推廣應(yīng)用證明(用戶使用報告)及經(jīng)濟(jì)、社會效益證明;

     ?。ㄆ撸z測證明及國家法律法規(guī)要求的行業(yè)審批、許可等文件。

      第十三條省獎培育項目入庫存續(xù)期為三年。符合以下兩種情況,項目自動出庫:一是項目入庫期間獲得省以上科技獎的項目,二是項目入庫三年后仍未獲得省以上科技獎的。

      第十四條存在以下情況之一的,不得申請省獎培育項目:

     ?。ㄒ唬┰谥R產(chǎn)權(quán)、完成單位和完成人等方面存在爭議的項目或個人;

     ?。ǘ┮呀?jīng)獲得國家、省科技獎的項目;

     ?。ㄈ┮勒辗煞ㄒ?guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得而未取得行政許可的項目;

     ?。ㄋ模┪唇饷艿谋C茼椖?。

     ?。ㄎ澹┮褟氖】萍吉勁嘤椖砍鰩斓捻椖?。

      第三章促進(jìn)社會科技獎及省和國家科技獎配套資助

      第十五條社會科技獎的設(shè)立及管理,按《科技部關(guān)于進(jìn)一步鼓勵和規(guī)范社會力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎的指導(dǎo)意見》(國科發(fā)獎〔2017〕196號)以及廣東省科技廳出臺的相關(guān)文件執(zhí)行。

      第十六條社會科技獎勵設(shè)立后,設(shè)獎?wù)呋虺修k機(jī)構(gòu)應(yīng)在3個月內(nèi)向科學(xué)技術(shù)行政部門書面報告,并按照要求提供以下材料:

      (一)申請書;

     ?。ǘ┛萍吉劦墓芾磙k法及相關(guān)制度;

     ?。ㄈ┥鐣萍吉劦脑u審方案、標(biāo)準(zhǔn)、評分體系。

      第十七條市財政對以佛山市企事業(yè)單位作為第一完成單位的省和國家科學(xué)技術(shù)獎獲獎項目給予資助。廣東省科學(xué)技術(shù)獎特等獎項目每個資助500萬元,一等獎項目每個資助300萬元,二等獎項目每個資助100萬元,科技合作獎每個資助20萬元;國家科學(xué)技術(shù)獎特等獎項目每個資助1000萬元,一等獎項目每個資助500萬元,二等獎項目每個資助300萬元,國際科技合作獎每個資助50萬元。

      第十八條獲獎項目完成單位應(yīng)將不低于70%的市財政配套資助資金用于獎勵做出重要貢獻(xiàn)的完成人,留成部分可用于單位的科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)經(jīng)費、科技管理經(jīng)費、工作人員補(bǔ)貼,或用于申報省和國家科學(xué)技術(shù)獎所需的科技服務(wù)和管理費用。

      第十九條獲得省和國家科技獎的項目,由市科技局根據(jù)獲獎文件直接申請配套資金劃撥。

      第四章市科技成果轉(zhuǎn)化平臺

      第二十條實施意見中的佛山市科技成果轉(zhuǎn)化平臺(以下簡稱:市轉(zhuǎn)化平臺)是指在佛山市注冊的獨立法人,集聚科技成果、知識產(chǎn)權(quán)、資金、人才、服務(wù)等創(chuàng)新要素,連接高校、科研院所、企業(yè)、投融資機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新主體,開展線上與線下相結(jié)合的科技成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)轉(zhuǎn)移活動,提供技術(shù)展示、技術(shù)交易、技術(shù)定價、技術(shù)投融資、技術(shù)咨詢、技術(shù)經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)、技術(shù)合同認(rèn)定登記等專業(yè)化服務(wù)的機(jī)構(gòu)。

      第二十一條市轉(zhuǎn)化平臺遴選由市科技局組織實施。申請納入市轉(zhuǎn)化平臺的條件如下:

     ?。ㄒ唬┓鹕绞行姓^(qū)域內(nèi)的高校、科研院所,新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等單位;

     ?。ǘ┙⒘溯^為完善的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化制度和政策體系;

     ?。ㄈ碛幸慌^高水平的成果轉(zhuǎn)化服務(wù)和技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)專業(yè)化人才隊伍;

     ?。ㄋ模╅_展形式多樣的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù),推動科技成果與產(chǎn)業(yè)、企業(yè)需求有效對接,通過研發(fā)合作、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可、作價投資等多種形式,實現(xiàn)科技成果市場價值。

      第二十二條申請納入市轉(zhuǎn)化平臺必須但不限于提供以下材料:

      (一)申報書;

     ?。ǘ┆毩⒎ㄈ俗C明;

      (三)平臺建設(shè)方案;

     ?。ㄋ模┛萍汲晒D(zhuǎn)化制度、技術(shù)轉(zhuǎn)移政策體系等;

     ?。ㄎ澹B毤夹g(shù)服務(wù)人員證明材料。

      第二十三條經(jīng)遴選納入市轉(zhuǎn)化平臺促成的技術(shù)交易,并在佛山市實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,只要買賣雙方至少有一方是在佛山注冊的獨立法人機(jī)構(gòu),市財政可按照每個技術(shù)合同實際技術(shù)交易額的5%對市轉(zhuǎn)化平臺給予資助。每個技術(shù)交易合同資助不超過20萬元,每個平臺每年資助合計不超過200萬元。

      第二十四條申請市轉(zhuǎn)化平臺資助必須但不限于提供以下材料:

     ?。ㄒ唬┥暾垥?;

     ?。ǘ┢脚_、買方和賣方獨立法人證明;

     ?。ㄈ┘夹g(shù)合同及技術(shù)合同認(rèn)定登記證明;

     ?。ㄋ模┘夹g(shù)在佛山市產(chǎn)業(yè)化的相關(guān)證明材料。

      第五章技術(shù)合同資助

      第二十五條技術(shù)合同資助包括市技術(shù)合同登記點資助、技術(shù)交易資助和國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)資助,對上年度已完成的工作進(jìn)行資助。

      第二十六條技術(shù)合同登記點的設(shè)立或取消按省科技廳的有關(guān)要求和流程操作。

      第二十七條申請技術(shù)合同登記點的服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備以下條件:

      (一)佛山市行政區(qū)域內(nèi)的高校、科研院所,新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等單位;

     ?。ǘ┚哂屑夹g(shù)交易、科技成果轉(zhuǎn)化等科技服務(wù)相關(guān)經(jīng)驗,有從事相關(guān)工作的服務(wù)團(tuán)隊。

      第二十八條技術(shù)合同登記點為佛山市企業(yè)開展技術(shù)合同認(rèn)定登記服務(wù)工作,組織技術(shù)交易對接活動,建立技術(shù)合同認(rèn)定登記和技術(shù)交易服務(wù)人才隊伍。

      第二十九條實行技術(shù)合同登記服務(wù)獎補(bǔ)制度,市財政對全市各技術(shù)合同登記點按全年登記技術(shù)交易額的0.2%進(jìn)行補(bǔ)助。

      第三十條申請技術(shù)合同登記點資助必須但不限于提供以下材料:

     ?。ㄒ唬┥暾垥?;

     ?。ǘ┆毩⒎ㄈ俗C明;

     ?。ㄈ┘夹g(shù)合同及技術(shù)合同認(rèn)定登記證明,以及技術(shù)交易額統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

      第三十一條佛山市的企事業(yè)單位作為買方或賣方,簽訂技術(shù)合同的技術(shù)交易額20萬元及以上的,按實際發(fā)生技術(shù)交易額的3%給予資助,每年每個單位資助總額不超過100萬元。

      第三十二條申請技術(shù)交易資助必須但不限于提供以下材料:

     ?。ㄒ唬┥暾垥?

     ?。ǘ┆毩⒎ㄈ俗C明;

     ?。ㄈ┘夹g(shù)開發(fā)(委托開發(fā)或合作開發(fā))或技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同文本及技術(shù)合同認(rèn)定登記證明;

      (四)與技術(shù)合同對應(yīng)的付款憑證、稅務(wù)發(fā)票等。

      第三十三條有下列情況之一的,不予資助:

     ?。ㄒ唬┖贤瑑?nèi)容僅用于提升企業(yè)內(nèi)部管理、技術(shù)轉(zhuǎn)包、產(chǎn)品銷售的;

     ?。ǘ┐嬖陉P(guān)聯(lián)交易的項目、企業(yè)。

      第三十四條對佛山市企事業(yè)單位被科技部認(rèn)定為國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)的,一次性資助50萬元,對獲科技部認(rèn)定國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)的外地企事業(yè)單位全資或合資在佛山市設(shè)立獨立法人機(jī)構(gòu)的,一次性資助30萬元。

      第三十五條申請國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)資助必須但不限于提供以下材料:

     ?。ㄒ唬┥暾垥?;

     ?。ǘ┆毩⒎ㄈ俗C明;

      (三)國家科技部印發(fā)的相關(guān)證明文件。

      第六章技術(shù)經(jīng)紀(jì)人資助

      第三十六條實施意見所述的技術(shù)經(jīng)紀(jì)人是指在技術(shù)市場中,以促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化為目的,為促成技術(shù)交易而從事技術(shù)需求挖掘、中介服務(wù)或技術(shù)推廣應(yīng)用和技術(shù)合同登記等業(yè)務(wù)的技術(shù)經(jīng)紀(jì)人、技術(shù)經(jīng)理人等人員。

      第三十七條技術(shù)經(jīng)紀(jì)人基本要求如下:

     ?。ㄒ唬┚哂辛己玫目蒲行庞煤吐殬I(yè)道德,堅持客觀公正和實事求是的科學(xué)態(tài)度。不存在學(xué)術(shù)道德問題,沒有科研信用問題和違紀(jì)違法等不良記錄。

     ?。ǘ┚邆淠臣夹g(shù)領(lǐng)域的專業(yè)知識,具有較強(qiáng)的專業(yè)學(xué)術(shù)水平和對技術(shù)和市場有較高的分析判斷能力,熟悉相關(guān)領(lǐng)域或行業(yè)的技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化,有相關(guān)經(jīng)濟(jì)、管理和市場知識背景,具備組織、協(xié)調(diào)、經(jīng)營能力,熟悉國內(nèi)外相關(guān)行業(yè)或領(lǐng)域的發(fā)展動態(tài)。

     ?。ㄈ┚邆漭^強(qiáng)的科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)能力,包括對科技成果的獲取、篩選和交易項目的評價、論證。

      (四)身體健康,有足夠的時間和精力勝任技術(shù)經(jīng)紀(jì)服務(wù)。

      第三十八條市科技局設(shè)立技術(shù)經(jīng)紀(jì)特派員制度。對符合上述條款的技術(shù)經(jīng)紀(jì)人,經(jīng)培訓(xùn)和考核,可認(rèn)定為市技術(shù)經(jīng)紀(jì)特派員。技術(shù)經(jīng)紀(jì)特派員征集、培訓(xùn)和考核方案另行制定。

      第三十九條技術(shù)經(jīng)紀(jì)特派員分為技術(shù)供需方經(jīng)紀(jì)特派員和技術(shù)交易中介方經(jīng)紀(jì)特派員,其職責(zé)分別是:

     ?。ㄒ唬┘夹g(shù)供需方經(jīng)紀(jì)特派員。在技術(shù)供給方或需求方單位內(nèi)部產(chǎn)生,主要負(fù)責(zé)特派員所在單位科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)交易服務(wù),具體從事技術(shù)需求挖掘,參與技術(shù)交易全過程,跟蹤項目落地,開展技術(shù)合同登記等工作。

      (二)技術(shù)交易中介方經(jīng)紀(jì)特派員。在行業(yè)協(xié)會、技術(shù)交易中介服務(wù)機(jī)構(gòu)中產(chǎn)生,主要負(fù)責(zé)收集、整理、篩選新技術(shù)、新產(chǎn)品信息,根據(jù)技術(shù)需求、技術(shù)難題,尋找相應(yīng)的新技術(shù)、新產(chǎn)品;為技術(shù)供給方或需求方提供成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)交易、技術(shù)合同登記以及法律顧問、市場調(diào)查、技術(shù)咨詢、方案評估、中試調(diào)查、產(chǎn)業(yè)化咨詢等增值服務(wù)。

      第四十條技術(shù)供需方經(jīng)紀(jì)特派員促進(jìn)技術(shù)交易額年度累計50萬元及以上的,可申請技術(shù)經(jīng)紀(jì)人資助。

      第四十一條技術(shù)交易中介方經(jīng)紀(jì)特派員與高校、科研院所和企事業(yè)單位等技術(shù)供給方或需求方簽訂服務(wù)合同,年度累計促成技術(shù)交易額50萬元及以上的,可申請技術(shù)經(jīng)紀(jì)人資助。

      第四十二條每個符合第四十條和第四十一條規(guī)定的技術(shù)經(jīng)紀(jì)人一次性資助2萬元。申請技術(shù)經(jīng)紀(jì)人資助必須但不限于提供以下材料:

     ?。ㄒ唬┥暾垥?

     ?。ǘ┧趩挝坏莫毩⒎ㄈ俗C明;

      (三)任職證明材料,如勞動合同或社保繳納證明等;

     ?。ㄋ模┩瓿晒ぷ魅蝿?wù)的相關(guān)證明材料等,如服務(wù)合同、技術(shù)合同及認(rèn)定登記證明,與技術(shù)合同對應(yīng)的付款憑證、稅務(wù)發(fā)票等。

      第七章附則

      第四十三條本實施細(xì)則由市科技局負(fù)責(zé)解釋。

      第四十四條本實施細(xì)則自印發(fā)之日起施行,有效期五年。



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