3月27日，廣東省政府召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)向媒體介紹省政府《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)科技創(chuàng)新的若干政策措施》（粵府〔2019〕1號(hào)，簡(jiǎn)稱“科創(chuàng)12條”）及配套政策和實(shí)施指引相關(guān)情況，省政府副秘書(shū)長(zhǎng)李雅林出席發(fā)布會(huì)作主發(fā)布。

   “科創(chuàng)12條”政策具有突出的改革性、開(kāi)放性、普惠性、針對(duì)性等特點(diǎn)?！翱苿?chuàng)12條”在破除體制機(jī)制障礙、最大限度釋放和激發(fā)創(chuàng)新活力方面，提出在經(jīng)費(fèi)使用、成果權(quán)屬、國(guó)資管理等方面加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，賦予高校院所、科技人員更大的科研自主權(quán)等一系列改革力度大的政策舉措。并圍繞粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，在人往來(lái)、錢過(guò)境、物流動(dòng)等方面加快破題。在推動(dòng)“科創(chuàng)12條”貫徹落實(shí)方面，廣東進(jìn)行了大膽探索和積極嘗試，省科技廳會(huì)同相關(guān)部門出臺(tái)了“科創(chuàng)12條”實(shí)施指引，為企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)和科技人員執(zhí)行政策、享受政策提供了詳細(xì)解讀和路徑指引。

　　12條政策60多個(gè)政策點(diǎn)

　　今年1月“科創(chuàng)12條”以省政府1號(hào)文的形式正式印發(fā)實(shí)施，從區(qū)域創(chuàng)新、創(chuàng)新主體、創(chuàng)新要素、創(chuàng)新環(huán)境等四個(gè)方面，形成12條政策60多個(gè)政策點(diǎn)，在全國(guó)率先提出一系列具有超前性、突破性政策措施。

　　特別是圍繞粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，“科創(chuàng)12條”從人往來(lái)、錢過(guò)境、物流動(dòng)等方面推出新的政策，包括：廣東省建立省財(cái)政科研資金跨境港澳使用機(jī)制；探索外籍人才管理制度創(chuàng)新，提出先行先試技術(shù)移民制度等系列政策；港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地享受省級(jí)孵化器相關(guān)優(yōu)惠政策。試行高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)科技人員按需辦理往來(lái)港澳有效期3年的多次商務(wù)簽注，企業(yè)商務(wù)簽注備案不受納稅額限制；允許持優(yōu)粵卡A卡的港澳和外籍高層次人才，申辦1副港澳入出內(nèi)地商務(wù)車輛牌證。港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地可認(rèn)定為省級(jí)科技企業(yè)孵化器，并享受相關(guān)優(yōu)惠政策。

　　另外，省科技廳、省財(cái)政廳已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施有關(guān)的配套政策。當(dāng)中明確，優(yōu)先支持港澳機(jī)構(gòu)聯(lián)合廣東單位，牽頭或參與申報(bào)省財(cái)政科技計(jì)劃的相關(guān)項(xiàng)目；鼓勵(lì)港澳機(jī)構(gòu)牽頭聯(lián)合國(guó)際機(jī)構(gòu)，或者港澳注冊(cè)的企業(yè)申報(bào)省財(cái)政科技項(xiàng)目。

　　科技型企業(yè)家可直接申報(bào)高級(jí)職稱

   “科創(chuàng)12條”在破除體制機(jī)制障礙、激發(fā)創(chuàng)新活力方面，提出一系列改革力度較大的政策舉措。如賦予省實(shí)驗(yàn)室的人財(cái)物自主權(quán)；實(shí)施企業(yè)家職稱評(píng)審直通車制度，科技型企業(yè)家可直接申報(bào)高級(jí)職稱。

　　其對(duì)科技創(chuàng)新機(jī)構(gòu)和人才等，提出許多普惠性政策。如：在全國(guó)率先提出比照100%比例，加大科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除力度等普惠性政策；改革創(chuàng)新券實(shí)現(xiàn)全國(guó)使用、廣東兌付，重點(diǎn)支持科技型中小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者購(gòu)買創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)；明確高校、科研機(jī)構(gòu)可自主制定橫向經(jīng)費(fèi)管理辦法。

   “科創(chuàng)12條”圍繞制約廣東省創(chuàng)新發(fā)展的“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”，精準(zhǔn)發(fā)力，重點(diǎn)突破。如針對(duì)普遍反映的人才住房難問(wèn)題，提出試行職住平衡、就近建設(shè)制度；針對(duì)近年出現(xiàn)的科研誠(chéng)信和科研倫理問(wèn)題，提出在生命科學(xué)、醫(yī)學(xué)、人工智能等前沿領(lǐng)域的財(cái)政科研項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在立項(xiàng)前實(shí)行科研倫理承諾制；對(duì)嚴(yán)重違背科研誠(chéng)信和科研倫理要求的行為零容忍，實(shí)行終身追責(zé)、聯(lián)合懲戒。