【通知公告】《佛山市南海區(qū)推動制造業(yè)“數(shù)字領(lǐng)航”發(fā)展扶持辦法》政策解讀
發(fā)布者： 金翼達(dá) 時間：9/13/2023 9:11:34 AM
《佛山市南海區(qū)推動制造業(yè)“數(shù)字領(lǐng)航”發(fā)展扶持辦法》政策解讀
一、政策制定背景為貫徹落實(shí)《廣東省制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)施方案及若干政策措施》《廣東省數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》《佛山市制造業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)施方案》《佛山市南海區(qū)大數(shù)據(jù)人工智能產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)三年行動計劃》，深入實(shí)施制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略，加快我區(qū)制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型升級步伐，培育我區(qū)大數(shù)據(jù)人工智能產(chǎn)業(yè)，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，特制定本扶持辦法。
二、政策制定依據(jù)
1.廣東省數(shù)字經(jīng)濟(jì)條例（廣東省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會公告（第85號）
2.廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)施方案及若干政策措施的通知（粵府[2021]45號）
3.佛山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)佛山市制造業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)施方案的通知（佛府辦函[2021]126號）
4.佛山市南海區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)佛山市南海區(qū)制造業(yè)“數(shù)字領(lǐng)航”行動計劃（2023—2025年）的通知（南府辦函[2023]27號）
三、政策主要內(nèi)容
《扶持辦法》共分為三大部分，第一部分說明政策出臺的背景、出臺的依據(jù)、扶持的對象；第二部分從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、點(diǎn)線面轉(zhuǎn)型示范、中小微企業(yè)開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)生態(tài)等四個方面，闡述了十項(xiàng)扶持方向、扶持對象和扶持標(biāo)準(zhǔn)；第三部分闡明了本辦法區(qū)鎮(zhèn)兩級財政扶持資金出資比例、政策有效期、法律責(zé)任等。
四、政策條文解釋
各扶持方向項(xiàng)目扶持標(biāo)準(zhǔn)如下：
第三條 支持互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
支持我區(qū)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識二級節(jié)點(diǎn)服務(wù)商開展標(biāo)識的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化應(yīng)用。支持企業(yè)、社會組織使用智能算力，開展人工智能算法開發(fā)、訓(xùn)練、推理及應(yīng)用。對于牽頭或參與過國家標(biāo)識重點(diǎn)項(xiàng)目，推動我區(qū)三個及以上優(yōu)勢行業(yè)且不少于200家企業(yè)接入工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識，提供標(biāo)識解析服務(wù)并具有典型應(yīng)用案例的標(biāo)識服務(wù)商或?yàn)槲覅^(qū)提供具有市場競爭力的算力服務(wù)，應(yīng)用案例落地成效顯著的智能算力服務(wù)商，給予最高200萬元獎補(bǔ)；
支持企業(yè)、社會組織參與推廣工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析二級節(jié)點(diǎn)應(yīng)用及人工智能算法應(yīng)用，年度推廣工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析二級節(jié)點(diǎn)應(yīng)用企業(yè)達(dá)到50家以上，所推廣標(biāo)識注冊總量達(dá)到50萬個以上，并且具備3類以上標(biāo)識創(chuàng)新應(yīng)用案例的，或年度推廣人工智能算法應(yīng)用企業(yè)取得顯著成效的，經(jīng)評估每年給予最高30萬元獎補(bǔ)。
1.解釋
工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析：工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析作為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)體系的重要組成部分，是支撐工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)互聯(lián)互通的神經(jīng)中樞，其作用類似于互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的域名解析系統(tǒng)（DNS），通過工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識賦予每一個產(chǎn)品、零部件、機(jī)器設(shè)備唯一的“身份證”，實(shí)現(xiàn)全網(wǎng)資源的靈活區(qū)分和信息管理。
工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析二級節(jié)點(diǎn)：二級節(jié)點(diǎn)是面向特定行業(yè)或者多個行業(yè)提供標(biāo)識服務(wù)的公共節(jié)點(diǎn)，既要向上與國家頂級節(jié)點(diǎn)對接，又要向下為企業(yè)分配標(biāo)識編碼及提供標(biāo)識注冊、標(biāo)識解析、標(biāo)識數(shù)據(jù)服務(wù)等，同時滿足安全性、穩(wěn)定性和擴(kuò)展性等方面的要求。
工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析二級節(jié)點(diǎn)應(yīng)用：是指利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析的跨行業(yè)、跨企業(yè)、跨平臺對異主、異構(gòu)、異域的數(shù)據(jù)對象進(jìn)行協(xié)同共享、互聯(lián)互通的特性開展關(guān)鍵產(chǎn)品追溯、供應(yīng)鏈管理、企業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)間精準(zhǔn)對接、產(chǎn)品全生命周期管理等解決自身產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的痛點(diǎn)問題或集成創(chuàng)新應(yīng)用。
2.扶持對象
支持我區(qū)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識二級節(jié)點(diǎn)服務(wù)商開展標(biāo)識的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；瘧?yīng)用項(xiàng)目適用于注冊登記、實(shí)際經(jīng)營地、稅務(wù)關(guān)系、統(tǒng)計關(guān)系在南海區(qū)，注冊登記滿1年，具備獨(dú)立法人資格的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識二級節(jié)點(diǎn)服務(wù)商。支持企業(yè)、社會組織使用智能算力，開展人工智能算法開發(fā)、訓(xùn)練、推理及應(yīng)用項(xiàng)目適用于注冊登記、實(shí)際經(jīng)營地、稅務(wù)關(guān)系、統(tǒng)計關(guān)系在南海區(qū)，且注冊登記滿1年，或進(jìn)駐南海區(qū)大數(shù)據(jù)人工智能產(chǎn)業(yè)基地的獨(dú)立法人企業(yè)或社會組織
支持企業(yè)、社會組織參與推廣工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析二級節(jié)點(diǎn)應(yīng)用及人工智能算法應(yīng)用適用于注冊登記、實(shí)際經(jīng)營地、稅務(wù)關(guān)系、統(tǒng)計關(guān)系在南海區(qū)，且注冊登記滿1年，或進(jìn)駐南海區(qū)大數(shù)據(jù)人工智能產(chǎn)業(yè)基地的獨(dú)立法人企業(yè)或社會組織。
第四條 推動形成一批數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范場景
鼓勵企業(yè)以設(shè)計工藝一體化、工藝優(yōu)化、安全生產(chǎn)、綠色低碳、制造智能化、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、人工智能等為重點(diǎn)，促進(jìn)生產(chǎn)方式和管理模式數(shù)字化變革激發(fā)數(shù)據(jù)新需求。挖掘一批解決行業(yè)共性痛點(diǎn)的數(shù)據(jù)應(yīng)用場景，推動數(shù)據(jù)與行業(yè)知識創(chuàng)新融合。每年評選出一批數(shù)字化高效賦能場景，每個場景最高獎勵20萬元。申報場景可參考工信部智能制造典型場景參考指引。
1.解釋
數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范場景：是指面向制造全過程的單個或多個環(huán)節(jié)，通過新一代信息技術(shù)、先進(jìn)制造技術(shù)的深度融合，實(shí)現(xiàn)具備協(xié)同和自治特征、具有特定功能和實(shí)際價值的應(yīng)用。智能制造場景滿足工信部《智能制造典型場景參考指引》（詳見附件1），在縮短產(chǎn)品研制周期、提高勞動生產(chǎn)率、降低運(yùn)維成本、提高能源利用率、降低產(chǎn)品不良率等方面取得顯著效果。
2.扶持對象
扶持對象為注冊登記、實(shí)際經(jīng)營地、稅務(wù)關(guān)系、統(tǒng)計關(guān)系在南海區(qū)，且注冊登記滿1年，具有獨(dú)立法人資格的制造業(yè)企業(yè)。
第五條 打造中小微企業(yè)數(shù)字化示范工廠
鼓勵中小微企業(yè)圍繞設(shè)備數(shù)字化、生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)智能化、新技術(shù)融合化等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，制定實(shí)施企業(yè)級數(shù)字化轉(zhuǎn)型與智能化升級方案，圍繞跨業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)共享、流程透明、精準(zhǔn)預(yù)測、管理優(yōu)化和自主決策等，每年評選出一批示范性數(shù)字化工廠，按照投入費(fèi)用的30%給予獎勵，每家工廠最高獎勵300萬元。
1.解釋
數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范工廠：是指制造企業(yè)內(nèi)外部通過對數(shù)字化工作流、信息流、物流和資金流的有效管理，實(shí)現(xiàn)資源共享和工作高度協(xié)同，構(gòu)建一個全新的數(shù)字化規(guī)劃、決策、執(zhí)行智能制造體系，從而實(shí)現(xiàn)工廠全部業(yè)務(wù)流程一體化運(yùn)作，在生產(chǎn)、經(jīng)營、設(shè)計、決策、產(chǎn)品以及物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、信息安全等方面有較突出的示范作用的企業(yè)。
2.扶持對象
扶持對象為注冊登記、實(shí)際經(jīng)營地、稅務(wù)關(guān)系、統(tǒng)計關(guān)系在南海區(qū)，且注冊登記滿1年，具有獨(dú)立法人資格的制造業(yè)企業(yè)。
第六條支持產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展
鼓勵有條件的數(shù)字化解決方案提供商或產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)或相關(guān)社會機(jī)構(gòu)作為牽頭單位，將工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)應(yīng)用、人工智能等數(shù)字化轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為行業(yè)解決方案、產(chǎn)品向行業(yè)企業(yè)輻射推廣，形成行業(yè)級數(shù)字化轉(zhuǎn)型解決方案，整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源，并有效應(yīng)用于區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)踐。對于區(qū)級認(rèn)定的產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)，每年對集群數(shù)字化集群建設(shè)情況進(jìn)行評價，對評價合格及以上試點(diǎn)集群，給予牽頭單位200萬元-500萬元服務(wù)額度。
1.解釋
產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型：有條件的數(shù)字化解決方案提供商或產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)或相關(guān)社會機(jī)構(gòu)作為牽頭單位，開放先進(jìn)技術(shù)、應(yīng)用場景，將數(shù)字化轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為數(shù)字化解決方案、產(chǎn)品向行業(yè)企業(yè)輻射推廣，形成行業(yè)級數(shù)字化轉(zhuǎn)型解決方案，并有效應(yīng)用于區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)踐。
2.扶持對象
扶持對象為注冊登記、實(shí)際經(jīng)營地、稅務(wù)關(guān)系、統(tǒng)計關(guān)系在南海區(qū)，且注冊登記滿1年，具有獨(dú)立法人資格的有條件的數(shù)字化解決方案提供商或產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)或相關(guān)社會機(jī)構(gòu)作為牽頭單位。
第七條 打造數(shù)字化智能化示范工業(yè)園區(qū)
支持加快園區(qū)企業(yè)核心業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)數(shù)字化智能化改造，促進(jìn)園區(qū)內(nèi)外上下游企業(yè)設(shè)計、制造、服務(wù)高效協(xié)同；推動園區(qū)內(nèi)共性設(shè)備、物流倉儲、集中采購等資源共享。支持圍繞經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、“雙碳”、檢驗(yàn)檢測、產(chǎn)融合作等共性管理和服務(wù)需求，建設(shè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務(wù)平臺。對于區(qū)級認(rèn)定的具有示范效應(yīng)的試點(diǎn)示范園區(qū)入選國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范園區(qū)的，按照園區(qū)數(shù)字化投入的30%給予獎勵，最高200萬元。
1.扶持對象
注冊登記、實(shí)際經(jīng)營地、稅務(wù)關(guān)系、統(tǒng)計關(guān)系在南海區(qū)，且注冊登記滿1年的獨(dú)立法人企業(yè)。
第八條 支持中小微企業(yè)開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型診斷
對企業(yè)購買使用的“數(shù)字化診斷產(chǎn)品”進(jìn)行質(zhì)量評價，質(zhì)量評價合格的，按照診斷服務(wù)已支付費(fèi)用的50%給予該產(chǎn)品應(yīng)用企業(yè)補(bǔ)貼，最高5萬元；對制造業(yè)中小微企業(yè)依照工信部印發(fā)的《中小企業(yè)數(shù)字化水平評測指標(biāo)》，首次開展線下數(shù)字化水平評測，達(dá)到三級及以上標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定等級的，單個企業(yè)最高給予5萬元獎勵。
1.解釋
數(shù)字化診斷指企業(yè)委托外部專家團(tuán)隊對自身戰(zhàn)略管控、組織流程、智能運(yùn)營、商業(yè)創(chuàng)新、基礎(chǔ)保障等維度的數(shù)字化系統(tǒng)應(yīng)用進(jìn)行診斷評估，并將診斷結(jié)果劃分為多個模塊及相應(yīng)具體內(nèi)容，供企業(yè)查看。
《中小企業(yè)數(shù)字化水平評測指標(biāo)》為工業(yè)和信息化部辦公廳組織相關(guān)單位共同研究制定的評測指標(biāo)。從數(shù)字化基礎(chǔ)、經(jīng)營、管理、成效四個維度綜合評估中小企業(yè)數(shù)字化發(fā)展水平，依據(jù)企業(yè)評測得分，將數(shù)字化水平劃分為四個等級：一級（20—40分）：開展了基礎(chǔ)業(yè)務(wù)流程梳理和數(shù)據(jù)規(guī)范化管理，并進(jìn)行了信息技術(shù)簡單應(yīng)用。二級（40—60分）：利用信息技術(shù)手段或管理工具實(shí)現(xiàn)了單一業(yè)務(wù)數(shù)字化管理。三級（60—80分）：應(yīng)用信息系統(tǒng)及數(shù)字化技術(shù)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，實(shí)現(xiàn)全部主營業(yè)務(wù)數(shù)字化管控。四級（80分以上）：利用全業(yè)務(wù)鏈數(shù)據(jù)集成分析，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)驅(qū)動的業(yè)務(wù)協(xié)同與智能決策。
2.扶持對象
注冊登記、實(shí)際經(jīng)營地、稅務(wù)關(guān)系、統(tǒng)計關(guān)系在南海區(qū)，且注冊登記滿1年，具有獨(dú)立法人資格的制造業(yè)企業(yè)。
第九條 支持中小微企業(yè)開展數(shù)字化產(chǎn)品單點(diǎn)應(yīng)用
鼓勵我區(qū)企業(yè)積極應(yīng)用資源管理系統(tǒng)、生產(chǎn)管理系統(tǒng)、供應(yīng)鏈協(xié)同系統(tǒng)、數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)、人工智能數(shù)字產(chǎn)品、數(shù)據(jù)要素產(chǎn)品等“數(shù)字化轉(zhuǎn)型應(yīng)用產(chǎn)品”。對企業(yè)購買使用的“數(shù)字化轉(zhuǎn)型應(yīng)用產(chǎn)品”進(jìn)行質(zhì)量評價，質(zhì)量評價合格的，按照應(yīng)用產(chǎn)品合同已支付費(fèi)用的30%給予該產(chǎn)品應(yīng)用企業(yè)補(bǔ)貼，最高20萬元。企業(yè)應(yīng)用同一產(chǎn)品，僅補(bǔ)貼首次購買費(fèi)用。
1.解釋
“數(shù)字化轉(zhuǎn)型應(yīng)用產(chǎn)品”進(jìn)行質(zhì)量評價：南海區(qū)經(jīng)促局每年對數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商的應(yīng)用產(chǎn)品從經(jīng)營狀況、技術(shù)實(shí)力、服務(wù)能力、市場反響等方向進(jìn)行質(zhì)量評價，遴選出一批適用于本辦法的數(shù)字化轉(zhuǎn)型應(yīng)用產(chǎn)品。
2.扶持對象
注冊登記、實(shí)際經(jīng)營地、稅務(wù)關(guān)系、統(tǒng)計關(guān)系在南海區(qū)，且注冊登記滿1年，具有獨(dú)立法人資格的制造業(yè)企業(yè)。
第十條 支持中小微企業(yè)開展數(shù)字安全建設(shè)
支持應(yīng)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的工業(yè)企業(yè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營企業(yè)結(jié)合工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全分類分級要求，開展自身安全體系建設(shè)或安全升級整改，排查檢測工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)各環(huán)節(jié)存在的安全風(fēng)險，并搭建企業(yè)安全防護(hù)體系，提升企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全風(fēng)險感知和防范能力。包括：安全防護(hù)實(shí)施建設(shè)、安全規(guī)劃、安全咨詢、安全管理等。對企業(yè)購買使用的“網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)產(chǎn)品”進(jìn)行質(zhì)量評價，質(zhì)量評價合格的，按照產(chǎn)品合同已支付費(fèi)用的30%給予該產(chǎn)品應(yīng)用企業(yè)補(bǔ)貼，最高20萬元。企業(yè)應(yīng)用同一產(chǎn)品，僅補(bǔ)貼首次購買費(fèi)用。
1.解釋
“網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)產(chǎn)品”進(jìn)行質(zhì)量評價：南海區(qū)經(jīng)促局每年網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)產(chǎn)品從網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)資質(zhì)等級、技術(shù)實(shí)力、服務(wù)能力、市場反響等方向進(jìn)行質(zhì)量評價，遴選出一批適用于本辦法的網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)產(chǎn)品產(chǎn)品。
2.扶持對象
注冊登記、實(shí)際經(jīng)營地、稅務(wù)關(guān)系、統(tǒng)計關(guān)系在南海區(qū)，且注冊登記滿1年，具有獨(dú)立法人資格的制造業(yè)企業(yè)。
第十一條 鼓勵行業(yè)協(xié)會、商會等社會團(tuán)體發(fā)揮橋梁作用，通過工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等數(shù)字技術(shù)賦能企業(yè)，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)成果與案例。積極賦能企業(yè)相關(guān)人才，每年對數(shù)字化轉(zhuǎn)型科普推廣、人才培訓(xùn)、企業(yè)對接等活動實(shí)施入庫管理。入庫項(xiàng)目通過評價后給予主辦單位每年最高20萬元獎勵。
1.扶持對象
注冊登記、實(shí)際經(jīng)營地、稅務(wù)關(guān)系、統(tǒng)計關(guān)系在南海區(qū)，且注冊登記滿1年，具有獨(dú)立法人資格的社會組織。
第十二條 鼓勵企業(yè)積極爭取國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)榮譽(yù)，入選工信部工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范項(xiàng)目，給予獎勵100萬元；入選工信部新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)示范（“數(shù)字領(lǐng)航”企業(yè)方向），給予獎勵200萬元；入選國家級跨行業(yè)、跨區(qū)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，給予獎勵300萬元；入選國家級特定行業(yè)、特定區(qū)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，給予獎勵200萬元；入選工信部、財政部支持打造“小燈塔”企業(yè)的公共服務(wù)平臺，給予獎勵200萬元。
1.解釋
企業(yè)入選以上國家級榮譽(yù)或試點(diǎn)時間需在本政策有效期范圍內(nèi)。
2.扶持對象
注冊登記、實(shí)際經(jīng)營地、稅務(wù)關(guān)系、統(tǒng)計關(guān)系在南海區(qū)，且注冊登記滿1年，具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)。
五、解讀機(jī)關(guān)
佛山市南海區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局、佛山市南海區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局
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