發(fā)布者: 金翼達(dá) 時(shí)間:4/12/2023 9:12:23 AM
佛山市促進(jìn)中小企業(yè)(民營(yíng)經(jīng)濟(jì))發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
關(guān)于印發(fā)《佛山市“專(zhuān)精特新”企業(yè)倍增培育工作方案(2023-2025年)》的通知
為學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于培育一批“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)的重要指示精神,落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于扶持中小企業(yè)健康發(fā)展的工作要求,高質(zhì)量推進(jìn)制造業(yè)當(dāng)家,以推動(dòng)專(zhuān)精特新中小企業(yè)、專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)增量提質(zhì)為目標(biāo),進(jìn)一步激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力,結(jié)合我市實(shí)際,制定本方案。一、工作目標(biāo)
到2023年,構(gòu)建形成一體推進(jìn)、精準(zhǔn)服務(wù)、動(dòng)態(tài)跟蹤的“專(zhuān)精特新”企業(yè)梯次培育的工作體系。力爭(zhēng)引進(jìn)和培育專(zhuān)精特新中小企業(yè)1500家,專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)80家。
到2024年,持續(xù)完善政策保障、要素支撐、引培結(jié)合的“專(zhuān)精特新”企業(yè)倍增發(fā)展的工作局面。力爭(zhēng)引進(jìn)和培育專(zhuān)精特新中小企業(yè)1700家,專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)120家。
到2025年,初步形成統(tǒng)籌推進(jìn)、融通創(chuàng)新、協(xié)同發(fā)展的“專(zhuān)精特新”企業(yè)提質(zhì)增量的工作格局。力爭(zhēng)引進(jìn)和培育專(zhuān)精特新中小企業(yè)2000家,專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)200家。
二、主要任務(wù)
?。ㄒ唬┘哟筘?cái)政資金扶持力度
1.給予專(zhuān)項(xiàng)認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)。加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo),進(jìn)一步建立完善“專(zhuān)精特新”企業(yè)梯次培育的企業(yè)庫(kù)。堅(jiān)持政策引領(lǐng)、企業(yè)自愿、公開(kāi)透明的原則,統(tǒng)籌開(kāi)展“專(zhuān)精特新”企業(yè)的認(rèn)定復(fù)核工作。對(duì)2023-2025年佛山市行政區(qū)域內(nèi)新認(rèn)定和通過(guò)復(fù)評(píng)的專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)、佛山市行政區(qū)域以外遷入的專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)一次性給予獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)各區(qū)對(duì)專(zhuān)精特新中小企業(yè)給予資金支持。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、各區(qū)人民政府)
?。ǘ┲С制髽I(yè)創(chuàng)新發(fā)展
2.積極鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新。堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家,堅(jiān)持科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,支持“專(zhuān)精特新”企業(yè)廣泛參與龍頭骨干企業(yè)、高校、科研院所等牽頭的項(xiàng)目,組建創(chuàng)新聯(lián)合體,積極承擔(dān)國(guó)家、省、市重點(diǎn)科技計(jì)劃項(xiàng)目,參與關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)攻關(guān)。對(duì)已建研發(fā)準(zhǔn)備金制度,并按規(guī)定在稅務(wù)部門(mén)年度匯算清繳結(jié)束前,申報(bào)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除的專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)、專(zhuān)精特新中小企業(yè),根據(jù)企業(yè)在稅務(wù)部門(mén)核定的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用數(shù)額給予補(bǔ)助。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、市科技局)
3.加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。加強(qiáng)“專(zhuān)精特新”企業(yè)自主研發(fā)成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),指導(dǎo)企業(yè)圍繞區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域規(guī)劃部署,聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)等重大項(xiàng)目開(kāi)展專(zhuān)利導(dǎo)航,建立核心技術(shù)專(zhuān)利池。落實(shí)對(duì)“專(zhuān)精特新”企業(yè)的首件高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利獎(jiǎng)勵(lì),鼓勵(lì)企業(yè)與銀行、保險(xiǎn)、擔(dān)保、評(píng)估等機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作,推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。組織“專(zhuān)精特新”企業(yè)提供轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng),支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)為“專(zhuān)精特新”企業(yè)提供從創(chuàng)新到運(yùn)用全過(guò)程服務(wù),加大服務(wù)機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)信息推送力度。深入開(kāi)展“知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)萬(wàn)里行”系列活動(dòng),對(duì)接“專(zhuān)精特新”企業(yè)服務(wù)需求,提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)家顧問(wèn)團(tuán)隊(duì),為企業(yè)提供公益性知識(shí)產(chǎn)權(quán)咨詢(xún)和信息服務(wù)。(責(zé)任單位:市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市工業(yè)和信息化局)
?。ㄈ┤ΡU掀髽I(yè)發(fā)展空間
4.推進(jìn)企業(yè)入園發(fā)展。支持“專(zhuān)精特新”企業(yè)進(jìn)駐“佛山市十大創(chuàng)新引領(lǐng)型特色制造業(yè)園區(qū)”;鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)引進(jìn)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)、專(zhuān)精特新中小企業(yè),對(duì)培育新認(rèn)定或引進(jìn)專(zhuān)精特新中小企業(yè)10家以上的產(chǎn)業(yè)園區(qū)授予“專(zhuān)精特新園區(qū)”稱(chēng)號(hào),并優(yōu)先推薦申報(bào)省級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)評(píng)定。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局)
5.優(yōu)先保障企業(yè)供地。將省級(jí)以上“專(zhuān)精特新”企業(yè)的用地需求優(yōu)先納入供地計(jì)劃,鼓勵(lì)“專(zhuān)精特新”企業(yè)購(gòu)買(mǎi)或租用標(biāo)準(zhǔn)廠房,鼓勵(lì)由各區(qū)政府、各園區(qū)管委會(huì)組織編制建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案、施工圖設(shè)計(jì)方案,納入供地方案,實(shí)行“帶方案”招拍掛供應(yīng)。(責(zé)任單位:市自然資源局、各區(qū)人民政府、市工業(yè)和信息化局)
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6.降低企業(yè)融資成本。對(duì)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)、專(zhuān)精特新中小企業(yè)根據(jù)現(xiàn)行政策措施給予貸款貼息補(bǔ)貼,最高補(bǔ)貼貸款利息的50%;對(duì)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)、專(zhuān)精特新中小企業(yè)根據(jù)現(xiàn)行政策措施給予設(shè)備融資租賃補(bǔ)貼,最高不超過(guò)融資租賃合同設(shè)備投資額的6%給予一次性貼息。對(duì)接廣東省中小微企業(yè)融資平臺(tái),協(xié)助廣東省“專(zhuān)精特新”專(zhuān)板建設(shè),建立佛山市“專(zhuān)精特新”企業(yè)名單推送互動(dòng)機(jī)制,協(xié)同構(gòu)建金融生態(tài)平臺(tái)融合,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)圍繞“專(zhuān)精特新”企業(yè)需求進(jìn)行金融產(chǎn)品創(chuàng)新,量身定制金融服務(wù)方案,打造專(zhuān)屬信貸產(chǎn)品。(責(zé)任單位:市金融工作局、市工業(yè)和信息化局)
7.支持企業(yè)上市發(fā)展。支持專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)、專(zhuān)精特新中小企業(yè)優(yōu)先納入上市后備企業(yè)“白名單”,開(kāi)辟綠色通道,解決上市過(guò)程“最后100米”問(wèn)題。積極引導(dǎo)國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)基金、佛山市產(chǎn)業(yè)類(lèi)基金、佛山市中小企業(yè)發(fā)展基金、社會(huì)資本加大對(duì)“專(zhuān)精特新”企業(yè)的股權(quán)投資規(guī)模。(責(zé)任單位:市金融工作局)
?。ㄎ澹┲С制髽I(yè)人才培育
8.加大高端人才引進(jìn)力度。依托國(guó)家、省內(nèi)重大人才工程、粵港澳科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)引進(jìn)計(jì)劃,大力引進(jìn)高端人才,為企業(yè)搭建高層次人才供給通道,鼓勵(lì)非戶(hù)籍高端人才及配偶、子女落戶(hù)我市;落實(shí)人才子女入學(xué)服務(wù)政策,給予國(guó)家專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)人才子女入學(xué)服務(wù)。(責(zé)任單位:市人力資源社會(huì)保障局、市教育局、市公安局、市工業(yè)和信息化局)
9.加大管理人才培訓(xùn)力度。組織佛山市“專(zhuān)精特新”企業(yè)研修班,納入新時(shí)代民營(yíng)企業(yè)家培育工程,組織“專(zhuān)精特新”企業(yè)人才培訓(xùn),常態(tài)化全方位開(kāi)展培訓(xùn)工作,不斷助力樹(shù)牢現(xiàn)代市場(chǎng)意識(shí)、提升經(jīng)營(yíng)管理水平、拓展世界眼光、鑄就企業(yè)家精神。對(duì)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)服務(wù)全覆蓋。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、市工商聯(lián)、市委組織部)
?。┲С制髽I(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)
10.支持企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同。開(kāi)展“專(zhuān)精特新”企業(yè)優(yōu)勢(shì)工業(yè)產(chǎn)品征集,結(jié)合企業(yè)意愿進(jìn)行分類(lèi)篩選,制定推薦目錄,向大型龍頭骨干企業(yè)定向推薦“專(zhuān)精特新”企業(yè)優(yōu)勢(shì)工業(yè)產(chǎn)品。以產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制為抓手,按產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)崂怼皩?zhuān)精特新”企業(yè),推薦參與重點(diǎn)產(chǎn)品和工藝“一條龍”示范應(yīng)用,支持融入行業(yè)龍頭企業(yè)供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈,推動(dòng)行業(yè)龍頭企業(yè)對(duì)“專(zhuān)精特新”企業(yè)開(kāi)放資源要素。舉辦“創(chuàng)客佛山”大賽,遴選企業(yè)參加“創(chuàng)客廣東”大賽和“創(chuàng)客中國(guó)”大賽,促進(jìn)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局)
11.支持企業(yè)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。支持“專(zhuān)精特新”企業(yè)拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng),對(duì)企業(yè)參加國(guó)內(nèi)重點(diǎn)展會(huì)給予展位費(fèi)扶持;對(duì)企業(yè)參加重點(diǎn)境外線(xiàn)上展給予參展費(fèi)用的扶持,對(duì)企業(yè)參加重點(diǎn)線(xiàn)下展會(huì)給予展位費(fèi)、展品運(yùn)輸費(fèi)、特裝布展費(fèi)的扶持。支持“專(zhuān)精特新”企業(yè)參加境外線(xiàn)下重點(diǎn)國(guó)際展會(huì),對(duì)境外參展、海外營(yíng)銷(xiāo)、來(lái)佛采購(gòu)、境外投資等有出入境需求的“專(zhuān)精特新”企業(yè),為企業(yè)提供防疫、交通、簽證、工作許可以及居留許可等方面便利服務(wù)。(責(zé)任單位:市商務(wù)局、市委外辦(市外事局)、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市公安局)
?。ㄆ撸┨峁┓?wù)精準(zhǔn)對(duì)接
12.精準(zhǔn)開(kāi)展對(duì)接服務(wù)。發(fā)揮促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作協(xié)調(diào)機(jī)制作用,加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng),為專(zhuān)精特新中小企業(yè)、專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)配備政府服務(wù)專(zhuān)員,形成工作合力。將“專(zhuān)精特新”企業(yè)納入市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)服務(wù)及“企業(yè)暖春行動(dòng)”范圍,加大服務(wù)力度,維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益,不斷優(yōu)化中小企業(yè)營(yíng)商環(huán)境。加強(qiáng)企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),建立專(zhuān)家志愿服務(wù)團(tuán)和志愿服務(wù)工作站,實(shí)現(xiàn)政策的主動(dòng)匹配、資源的供需對(duì)接、服務(wù)的“一站式”獲取,為“專(zhuān)精特新”企業(yè)提供專(zhuān)家輔導(dǎo)服務(wù),提升服務(wù)的廣度、深度、精準(zhǔn)度和響應(yīng)速度,增強(qiáng)企業(yè)獲得感。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、各區(qū)人民政府)
三、保障措施
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織協(xié)調(diào)。市促進(jìn)中小企業(yè)(民營(yíng)經(jīng)濟(jì))發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)全市“專(zhuān)精特新”企業(yè)培育工作。市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)落實(shí)具體工作,加強(qiáng)對(duì)各區(qū)、鎮(zhèn)(街道)和企業(yè)專(zhuān)精特新發(fā)展工作的指導(dǎo)。各相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施“專(zhuān)精特新”企業(yè)培育有關(guān)工作措施,加大政策支持力度。各區(qū)、鎮(zhèn)(街道)要設(shè)立工作小組,負(fù)責(zé)挖掘優(yōu)質(zhì)企業(yè),指導(dǎo)企業(yè)申報(bào)入庫(kù),促進(jìn)企業(yè)往專(zhuān)精特新方向發(fā)展,合力推進(jìn)“專(zhuān)精特新”企業(yè)培育工作。
(二)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。運(yùn)用各種媒體做好“專(zhuān)精特新”企業(yè)培育政策措施的宣傳和推廣,積極營(yíng)造抓政策落實(shí)的良好氛圍。及時(shí)總結(jié)“專(zhuān)精特新”企業(yè)培育工作經(jīng)驗(yàn),挖掘“專(zhuān)精特新”企業(yè)發(fā)展成果,樹(shù)立典型標(biāo)桿,推廣成長(zhǎng)經(jīng)驗(yàn)。運(yùn)用新媒體對(duì)典型案例開(kāi)展專(zhuān)題宣傳,引導(dǎo)帶動(dòng)全市中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
(三)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)國(guó)家、省工信部門(mén)的安排,每年組織創(chuàng)新型中小企業(yè)評(píng)價(jià)、專(zhuān)精特新中小企業(yè)認(rèn)定和專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)認(rèn)定。建立“專(zhuān)精特新”企業(yè)庫(kù)和培育庫(kù)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,認(rèn)定有效期為三年,到期后進(jìn)行復(fù)核認(rèn)定。加強(qiáng)服務(wù)對(duì)接和監(jiān)測(cè)分析,對(duì)企業(yè)運(yùn)行、發(fā)展態(tài)勢(shì)、意見(jiàn)訴求,以及扶持政策與培育成效等開(kāi)展定期和不定期跟蹤,有針對(duì)性地制定政策和開(kāi)展精準(zhǔn)服務(wù);進(jìn)一步落實(shí)“放管服”要求,推動(dòng)涉企數(shù)據(jù)互通共享,減輕企業(yè)數(shù)據(jù)填報(bào)負(fù)擔(dān)。
本方案自印發(fā)即日起施行,有效期至2025年12月31日。有效期屆滿(mǎn)或有關(guān)法律政策依據(jù)變化,將根據(jù)實(shí)際情況予以評(píng)估修訂。
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