【通知公告】《廣東省戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)遴選管理辦法》政策解讀
發(fā)布者： 金翼達(dá) 時(shí)間：1/15/2023 8:44:12 AM
《廣東省戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)遴選管理辦法》
政策解讀
2022年12月27日，經(jīng)省人民政府同意，省工業(yè)和信息化廳會(huì)同省發(fā)展改革委、省科學(xué)技術(shù)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省能源局聯(lián)合印發(fā)《廣東省戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)遴選管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》）?，F(xiàn)就《管理辦法》解讀如下：
一、研究制定《管理辦法》的背景和意義
黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育以及提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平工作。企業(yè)是產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的實(shí)施主體，其中優(yōu)質(zhì)企業(yè)是領(lǐng)頭雁、排頭兵。為全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的關(guān)于培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)的決策部署，我省提出加快構(gòu)建“鏈主”企業(yè)引領(lǐng)、單項(xiàng)冠軍企業(yè)攻堅(jiān)、專精特新企業(yè)鑄基的優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系。加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)不僅是激發(fā)市場(chǎng)主體活力、推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，也是防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力的迫切需要。為推動(dòng)我省加快打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群和企業(yè)群，充分發(fā)揮“鏈主”企業(yè)在穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈、優(yōu)化供應(yīng)鏈、推動(dòng)大中小企業(yè)融通發(fā)展、集群培育等方面的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，在深入調(diào)研和廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，省工業(yè)和信息化廳牽頭研究起草了《廣東省戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)遴選管理辦法》。
二、《管理辦法》制定主要依據(jù)
制定《管理辦法》主要依據(jù)包括：國(guó)家關(guān)于加快建設(shè)世界一流企業(yè)的有關(guān)文件，《工業(yè)和信息化部 科技部 財(cái)政部 商務(wù)部 國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì) 中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于加快培育發(fā)展制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》《中共廣東省委 廣東省人民政府關(guān)于推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》《廣東省人民政府關(guān)于培育發(fā)展戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的意見(jiàn)》等。
三、《管理辦法》指導(dǎo)思想及目標(biāo)任務(wù)
《管理辦法》以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，貫徹省委、省政府關(guān)于堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家、加快建設(shè)制造強(qiáng)省工作部署，落實(shí)《廣東省人民政府關(guān)于培育發(fā)展戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的意見(jiàn)》等文件精神，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，統(tǒng)籌發(fā)展與安全、質(zhì)量和效益，堅(jiān)持培優(yōu)企業(yè)與發(fā)展產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，健全優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育體系、完善支持政策、優(yōu)化對(duì)企服務(wù)，著力增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)持續(xù)做強(qiáng)做優(yōu)做大，著力發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，促進(jìn)提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，推動(dòng)制造強(qiáng)省建設(shè)不斷邁上新臺(tái)階。圍繞20個(gè)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群，每個(gè)產(chǎn)業(yè)集群根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際確定若干條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，每條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈遴選2-3家“鏈主”企業(yè)，構(gòu)建“20個(gè)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群+N條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈+多鏈主”體系。
四、《管理辦法》適用范圍及實(shí)施時(shí)限
《管理辦法》適用于依法在廣東省境內(nèi)登記設(shè)立，具有獨(dú)立企業(yè)法人資格，處于產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈核心優(yōu)勢(shì)地位，對(duì)于優(yōu)化資源配置、技術(shù)產(chǎn)品創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建有重大影響力的企業(yè)，有能力且有意愿對(duì)增強(qiáng)我省產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力、健全和壯大產(chǎn)業(yè)體系發(fā)揮重要作用的企業(yè)。
《管理辦法》自2022年12月28日起實(shí)施，有效期5年。
五、《管理辦法》主要內(nèi)容
《管理辦法》分為總則、申報(bào)認(rèn)定、支持措施、跟蹤管理、監(jiān)督管理、附則等6個(gè)部分，共十六條，對(duì)“鏈主”企業(yè)的培育宗旨、遴選范圍和目標(biāo)、申報(bào)條件及標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)單位應(yīng)承擔(dān)職責(zé)、認(rèn)定程序以及支持措施、跟蹤管理、監(jiān)督管理等予以了明確，對(duì)“鏈主”企業(yè)的遴選、管理、服務(wù)和相關(guān)支持活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范。
?。ㄒ唬┛倓t。共4條，主要從制定依據(jù)和工作目標(biāo)、適用范圍、“鏈主”企業(yè)定義、遴選方式等方面提出整體思路。
?。ǘ┥陥?bào)認(rèn)定。共3條，明確了“鏈主”企業(yè)的申報(bào)條件及標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)數(shù)量以及認(rèn)定程序（規(guī)范了申請(qǐng)入庫(kù)、地方推薦、專家評(píng)審、“鏈長(zhǎng)”審定、公示發(fā)布等流程，明確各流程中各主體的工作職責(zé)）等內(nèi)容。
?。ㄈ┲С执胧?。共3條，提出了建立并納入“鏈主”企業(yè)庫(kù)管理、納入“省長(zhǎng)直通車”范圍、重點(diǎn)扶持領(lǐng)域等支持措施。
?。ㄋ模└櫣芾怼９?條，規(guī)定了對(duì)“鏈主”企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、實(shí)行每三年一次復(fù)核等有關(guān)要求。
?。ㄎ澹┍O(jiān)督管理。共2條，規(guī)定了對(duì)參與評(píng)審的專家、申報(bào)企業(yè)責(zé)任追究的事項(xiàng)。
?。└絼t。共2條，明確了解釋權(quán)和實(shí)施期。
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