【通知公告】關于印發(fā)佛山市禪城區(qū)“四上”企業(yè)高質量培育發(fā)展扶持辦法（2022—2024年）的通知
發(fā)布者： 金翼達 時間：12/26/2022 8:50:36 AM
佛山市禪城區(qū)人民政府辦公室
關于印發(fā)佛山市禪城區(qū)“四上”企業(yè)高質量培育發(fā)展扶持辦法
（2022—2024年）的通知
第一章 總則
第一條為深入貫徹落實中央和省、市關于促進小微企業(yè)上規(guī)模的決策部署，根據《佛山市禪城區(qū)人民政府關于印發(fā)佛山市禪城區(qū)促進經濟平穩(wěn)增長若干措施的通知》（佛禪府辦〔2022〕27號）等文件精神，加快促進我區(qū)“四上”企業(yè)提質增量，特制定本辦法。第二條區(qū)政府每年安排“四上”企業(yè)高質量培育發(fā)展扶持獎勵資金，對“四上”企業(yè)（含工業(yè)、批零住餐個體工商戶，下同）及輔導培育機構進行資金獎勵。對“四上”企業(yè)的獎勵資金由區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級財政共同承擔，其中：首年獎勵資金由區(qū)與企業(yè)入庫所在地鎮(zhèn)（街道）共同承擔，第二及第三年獎勵資金由區(qū)與企業(yè)登記注冊所在地鎮(zhèn)（街道）共同承擔；對輔導培育機構的獎勵資金由區(qū)級財政承擔。
本辦法由區(qū)與鎮(zhèn)（街道）共同承擔的獎勵資金，按照5:5共同負擔，其中鎮(zhèn)（街道）負擔的資金先由區(qū)財政統(tǒng)一支付，再在各鎮(zhèn)（街道）稅收分成款中結算。
第三條本辦法由各“四上”行業(yè)區(qū)級主管部門負責實施，具體分工如下：其中區(qū)經濟和科技促進局負責工業(yè)、批零餐業(yè)；區(qū)發(fā)展和改革局負責服務業(yè)；區(qū)文化廣電旅游體育局負責住宿業(yè)、旅行社、文化、體育和娛樂業(yè)；區(qū)住房城鄉(xiāng)建設和水利局負責建筑業(yè)。
第二章 扶持對象和標準
第四條扶持對象（一）登記注冊地在佛山市禪城區(qū)、未被納入“信用中國（廣東佛山）”地方黑名單與失信被執(zhí)行人名單、在2022至2024年度新納入國家統(tǒng)計聯(lián)網直報平臺(簡稱納入一套表）的“四上”企業(yè)（不含房地產開發(fā)經營企業(yè)）。具體包括以下四類：
1.“規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)及個體工商戶”：年主營業(yè)務收入達到2000萬元及以上工業(yè)法人企業(yè)及個體工商戶。
2.“限額以上批零住餐企業(yè)及個體工商戶”：年主營業(yè)務收入達到2000萬元及以上批發(fā)業(yè)法人企業(yè)及個體工商戶；或年主營業(yè)務收入達到500萬元及以上零售業(yè)法人企業(yè)及個體工商戶；或年主營業(yè)務收入達到200萬元及以上住宿業(yè)法人企業(yè)、餐飲業(yè)法人企業(yè)及個體工商戶。
3.“規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)”：年營業(yè)收入2000萬元及以上服務業(yè)法人單位。包括：交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)，水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)，衛(wèi)生。年營業(yè)收入1000萬元及以上服務業(yè)法人單位。包括：租賃和商務服務業(yè)，科學研究和技術服務業(yè)，教育，以及物業(yè)管理、房地產中介服務、房地產租賃經營和其他房地產業(yè)。年營業(yè)收入500萬元及以上服務業(yè)法人單位。包括：居民服務、修理和其他服務業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)，社會工作。
4.“資質以內的建筑業(yè)企業(yè)”：具有總承包或專業(yè)承包建筑業(yè)資質的所有獨立核算建筑業(yè)法人企業(yè)。
?。ǘ┙浄鹕绞谢蚨U城區(qū)相關單位批準登記成立、在禪城區(qū)行政區(qū)域內有固定辦公場所、未被納入“信用中國（廣東佛山）”地方黑名單與失信被執(zhí)行人名單且成功輔導禪城區(qū)工業(yè)及批零餐企業(yè)（均含個體工商戶）在2022至2024年度新納入一套表的商（協(xié)）會及園區(qū)（商業(yè)綜合體）運營商企業(yè)（簡稱輔導培育機構）。
?。ㄈ┍巨k法所稱“未被納入‘信用中國（廣東佛山）’地方黑名單與失信被執(zhí)行人名單，指的是在申報審核本辦法獎勵資金期間，申報單位沒有出現(xiàn)在“信用中國（廣東佛山）”平臺的地方黑名單與失信被執(zhí)行人名單中。
第五條扶持標準
?。ㄒ唬τ诜蠗l件的工業(yè)企業(yè)及個體工商戶：納入一套表的首年獎勵15萬元；如第二年仍在一套表且營業(yè)收入比首年增長8%（含本數(shù)）及以上的,獎勵10萬元+X；如第三年仍在一套表且營業(yè)收入比首年增長15%（含本數(shù)）及以上的，獎勵10萬元+X。以上X為企業(yè)及個體工商戶當年經濟貢獻值區(qū)級留成部分較納入一套表前一年的增量。經濟貢獻值增量由區(qū)稅務局予以核定。單家企業(yè)每年最高獎勵60萬元。
（二）對于符合條件的非工業(yè)企業(yè)（含批零住餐企業(yè)、服務業(yè)企業(yè)、建筑業(yè)企業(yè)）及個體工商戶：納入一套表的首年獎勵5萬元；如第二年仍在一套表且營業(yè)收入比首年增長10%（含本數(shù)）及以上的，獎勵4萬元；如第三年仍在一套表且第三年營業(yè)收入比首年增長20%（含本數(shù)）及以上的，獎勵3萬元。
?。ㄈτ诜蠗l件的輔導培育機構：
1.年度輔導工業(yè)企業(yè)及個體工商戶納入一套表：每輔導一家企業(yè)/個體工商戶獎勵1萬元。
2.年度輔導批零餐企業(yè)及個體工商戶納入一套表：總數(shù)在20家（不含本數(shù)）以內的，按一家企業(yè)/個體工商戶1000元標準給予獎勵；總數(shù)在30家（不含本數(shù)）以內的，按一家企業(yè)/個體工商戶1200元標準給予獎勵；總數(shù)達30家（含本數(shù)）及以上的，按一家企業(yè)/個體工商戶1500元且合計最高不超過10萬元的標準給予獎勵。
3.同一家企業(yè)/個體工商戶不能同時由兩個或以上機構輔導。
第六條本辦法所稱“仍在一套表”，指的是企業(yè)第一次年度審批時新增在庫，至下一年度審批完成時仍在庫，期間為一個完整年度。
第七條一套表內非工業(yè)企業(yè)因主營業(yè)務改變轉為工業(yè)企業(yè)，或規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)從禪城區(qū)外遷入區(qū)內的，視同“納入一套表”，可享受本辦法涉及的工業(yè)企業(yè)扶持政策。如該企業(yè)2017年1月1日（含）后已享受過有關禪城區(qū)級“四上”企業(yè)扶持政策的，按本辦法計算獎勵資金時需扣除已獲得的區(qū)級扶持資金。
第八條扶持對象自2017年1月1日（含）后已獲得過區(qū)級升規(guī)入庫獎勵的，在2022—2024年度內再次納入一套表后不再享受上述升規(guī)入庫獎勵。
第三章 資金申報與審批
第九條申報材料?。ㄒ唬┢髽I(yè)應提交以下材料：
1.《佛山市禪城區(qū)“四上”企業(yè)高質量培育發(fā)展扶持獎勵資金申請表》。
2.營業(yè)執(zhí)照（企業(yè)可以直接在佛山扶持通平臺上點擊獲取電子證照）。
?。ǘ┹o導培育機構應提供以下材料：
1.《佛山市禪城區(qū)“四上”企業(yè)高質量培育發(fā)展扶持獎勵資金申請表》。
2.營業(yè)執(zhí)照、社會團體登記證等佐證申領主體信息的材料（對于已在佛山扶持通平臺實現(xiàn)共享調用的電子證照，均可在佛山扶持通平臺點擊獲?。?/span>
3.與輔導對象簽訂的輔導工業(yè)及批零餐企業(yè)（含個體工商戶）上規(guī)模合同復印件。以上申報材料均要求加蓋申報單位公章。
第十條申報與審批程序
（一）企業(yè)申報與審批程序如下：
1.各“四上”行業(yè)區(qū)級主管部門發(fā)布相應行業(yè)的獎勵資金申報通知，通知各鎮(zhèn)（街道）主管部門組織相關企業(yè)申報。如符合“秒報秒批秒付”事項納入條件的，各實施主管部門需按市的秒批改革要求制定秒批事項的辦事指南。
2.以自愿申報為原則，企業(yè)按照申報通知要求于佛山扶持通平臺進行申報。
3.“四上”行業(yè)各鎮(zhèn)（街道）主管部門對申報材料進行初審。
4.各“四上”行業(yè)的申報材料由行業(yè)主管部門進行審核并形成獎勵方案。
5.各“四上”行業(yè)區(qū)級主管部門對獎勵方案進行網上公示，公示期為5個自然日。公示期內收到投訴或異議的，聯(lián)合相關部門進行調查處理。
6.公示結束后，區(qū)財政局根據各“四上”行業(yè)區(qū)級主管部門核定的獎勵方案安排資金，各“四上”行業(yè)區(qū)級主管部門按照相關要求申請撥付資金。
?。ǘ┹o導培育機構申報與審批程序如下：
1.區(qū)經濟和科技促進局發(fā)布獎勵資金申報通知，通知各鎮(zhèn)（街道）經濟發(fā)展辦公室組織相關輔導培育機構申報。
2.以自愿申報為原則，符合本辦法獎勵范圍的輔導培育機構按照申報通知要求于佛山扶持通平臺進行申報。
3.各鎮(zhèn)（街道）經濟發(fā)展辦公室對申報材料進行初審。
4.區(qū)經濟和科技促進局對申報材料進行審核并形成獎勵方案。
5.區(qū)經濟和科技促進局對獎勵方案進行網上公示，公示期為5個自然日。公示期內收到投訴或異議的，由區(qū)經濟和科技促進局牽頭會同相關部門進行調查處理。
6.公示結束后，區(qū)財政局根據區(qū)經濟和科技促進局核定的獎勵方案安排資金，由區(qū)經濟和科技促進局按照相關要求申請撥付資金。
第四章 部門職責與分工
第十一條區(qū)經濟和科技促進局負責本辦法所涉及獎勵資金的預算編制，各“四上”行業(yè)區(qū)級主管部門負責將獎勵資金相關預算報至區(qū)經濟和科技促進局，由區(qū)經濟和科技促進局統(tǒng)一匯總后報區(qū)財政局。第十二條各“四上”行業(yè)區(qū)級主管部門發(fā)布相應行業(yè)的獎勵資金申報通知；對申報材料進行審核；形成獎勵方案并進行公示；撥付資金至企業(yè)。
第十三條區(qū)財政局負責獎勵資金預算的保障；按有關規(guī)定組織實施專項財政監(jiān)督和績效評價；提供工業(yè)企業(yè)及個體工商戶相應年度經濟貢獻值區(qū)級留成比例。
第十四條區(qū)稅務局負責核定扶持對象的營業(yè)收入、營業(yè)收入增長率及經濟貢獻值等有關涉稅數(shù)據。
第十五條各鎮(zhèn)（街道）負責本辦法所涉及鎮(zhèn)級獎勵資金的預算編制；組織轄區(qū)內企業(yè)或輔導培育機構申報獎勵資金；收集企業(yè)或輔導培育機構的申報材料并予以初審。
第五章 資金管理與監(jiān)督
第十六條各“四上”行業(yè)區(qū)級主管部門、各鎮(zhèn)（街道）應做好獎勵申報材料存檔及獎勵資金申請、審核、撥付等工作，確保獎勵資金安全、及時、準確發(fā)放至企業(yè)或輔導培育機構。第十七條企業(yè)或輔導培育機構必須如實提供申報材料，并對申報材料的真實性、完整性、有效性和合法性承擔全部責任，不得弄虛作假和套取、騙取財政資金。應自覺接受財政、審計、經科、統(tǒng)計等相關部門的監(jiān)督檢查，以及配合做好財政資金績效評價等工作。對于企業(yè)或輔導培育機構弄虛作假騙取獎勵資金的，撤銷其獎勵資格，并追回已撥付的獎勵資金，3年內不得再次申報本辦法相關獎勵資金。情節(jié)嚴重的，追究相關法律責任。
第六章 附則
第十八條本辦法自印發(fā)之日起30日后施行，有效期5年。對于未按當年申報通知規(guī)定申報本辦法相關獎勵資金的企業(yè)或輔導培育機構，其當年獎勵資格自然作廢。對最后一年在政策有效期內開展的申報，如政策到期后尚未審批完畢的，可以適用到該申報審批完畢。第十九條本辦法旨在扶持小微企業(yè)升級為“四上”企業(yè)，促進我區(qū)“四上”企業(yè)提質增量，故本辦法中的獎勵資金不受《佛山市禪城區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)佛山市禪城區(qū)產業(yè)及人才發(fā)展專項資金管理辦法（試行）的通知》（佛禪府辦〔2019〕2號）第十七條中關于地方經濟貢獻額度的限制。
第二十條本辦法生效后，《佛山市禪城區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)佛山市禪城區(qū)扶持旅游產業(yè)發(fā)展辦法（修訂）的通知》（佛禪府辦〔2021〕13號）、《佛山市禪城區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)佛山市禪城區(qū)文化產業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法（修訂）的通知》（佛禪府辦〔2021〕14號）、《佛山市禪城區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)禪城區(qū)規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)培育入庫獎勵扶持辦法（試行）的通知》（佛禪府辦〔2022〕4號）中與本辦法同類的扶持條款同時廢止，但對于已適用原扶持政策享受扶持獎勵的對象，可按照原扶持政策相關條款繼續(xù)執(zhí)行。
第二十一條本辦法中，如遇同一項目可享受多項區(qū)級財政承擔的扶持政策時，按“就高不重復”的原則落實。
第二十二條本辦法由區(qū)經濟和科技促進局負責解釋。
附件：佛山市禪城區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)佛山市禪城區(qū)“四上”企業(yè)高質量培育發(fā)展扶持辦法（2022—2024年）的通知
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