關(guān)鍵詞     科技創(chuàng)新  規(guī)劃綱要

　　瞄準世界科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿，加強創(chuàng)新平臺建設(shè)，大力發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，加快形成以創(chuàng)新為主要動力和支撐的經(jīng)濟體系；扎實推進全面創(chuàng)新改革試驗，充分發(fā)揮粵港澳科技研發(fā)與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)勢，破除影響創(chuàng)新要素自由流動的瓶頸和制約，進一步激發(fā)各類創(chuàng)新主體活力，建成全球科技創(chuàng)新高地和新興產(chǎn)業(yè)重要策源地。

　　充分發(fā)揮粵港澳科技和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，積極吸引和對接全球創(chuàng)新資源，建設(shè)開放互通、布局合理的區(qū)域創(chuàng)新體系。推進“廣州－深圳－香港－澳門”科技創(chuàng)新走廊建設(shè)，探索有利于人才、資本、信息、技術(shù)等創(chuàng)新要素跨境流動和區(qū)域融通的政策舉措，共建粵港澳大灣區(qū)大數(shù)據(jù)中心和國際化創(chuàng)新平臺。

　　最近，李澤湘頻繁往返于香港和東莞，幫助孵化粵港澳大灣區(qū)的創(chuàng)新型企業(yè)。作為香港科技大學電子與計算機工程學系教授、東莞松山湖國際機器人產(chǎn)業(yè)基地創(chuàng)始人，他之前最廣為人知的身份是大疆創(chuàng)始人汪滔的導師。

　　在珠三角城市創(chuàng)業(yè)，依托香港平臺優(yōu)勢，吸引來自全球的人才、技術(shù)、資金等創(chuàng)新要素，不斷激發(fā)創(chuàng)新活力，這些創(chuàng)業(yè)者的足跡隱約勾勒出粵港澳大灣區(qū)科技合作“新路”：人流、物流、資金流加速流動，匯入即將崛起的國際科技創(chuàng)新中心。

     《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡稱《規(guī)劃綱要》）提出，要建設(shè)具有全球影響力的國際科技創(chuàng)新中心。大家紛紛表示，粵港澳三地將攜手深化創(chuàng)新合作，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，不斷提升粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新活力，為加快建設(shè)具有全球影響力的國際科技創(chuàng)新中心積極貢獻力量。

　　廣東省委黨校決策咨詢研究中心教授蔡兵表示，建設(shè)具有全球影響力的國際科技創(chuàng)新中心，是實現(xiàn)大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的一項關(guān)鍵工作。而做好這項工作，需要發(fā)揮好粵港澳三地已具備的創(chuàng)新優(yōu)勢，積極開展合作，加強互動。

  　新動能??

　　匯聚超4萬家高新企業(yè)和40萬科研人員創(chuàng)新力量

　　珠海萬山無人船海上測試場，碧波蕩漾，無人艇往來穿梭。這個全球最大、亞洲首個無人船海上測試場，由香港科技大學博士張云飛所創(chuàng)建的云洲智能科技有限公司牽頭組建而成。目前，該公司擁有100多項專利，約占全球無人船艇核心專利總數(shù)的四分之一。

　　國家超級計算廣州中心南沙分中心，兩列黑色的計算機柜整齊矗立。依托香港科技大學霍英東研究院與香港科技大學分節(jié)點之間鋪設(shè)的專用數(shù)據(jù)通道，通過雙鏈路光纖專線快速連接，香港科研界可以直接運用廣州超算中心“天河二號”這一世界頂尖的超算資源。

　　在深港科技創(chuàng)新合作區(qū)，粵港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工場已有23家高新科技創(chuàng)業(yè)團隊入駐，涵蓋人工智能、生物醫(yī)療、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域。不久前，深港科技創(chuàng)新合作區(qū)首批11個項目集中開工，總投資達344億元。

　　香港創(chuàng)業(yè)者鄧文俊滿是期待，他創(chuàng)立的公司“創(chuàng)龍科技”已經(jīng)在東莞松山湖落地。今年3月，他將來到松山湖港澳青年創(chuàng)業(yè)基地，正式開始他的“大灣區(qū)生活”?！啊兑?guī)劃綱要》為我們在內(nèi)地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)給了很好的政策?！编囄目≌f，他已準備好以后經(jīng)常往返于香港和東莞，對未來的發(fā)展充滿信心。

　　創(chuàng)新資源不斷匯聚，創(chuàng)新優(yōu)勢不斷凸顯。當前，在粵港澳大灣區(qū)，有超過4萬家高新技術(shù)企業(yè)、超過40萬從事研發(fā)的科學家和工程師，共同構(gòu)成了這一國際科技創(chuàng)新中心最為澎湃活躍的創(chuàng)新動能，而不斷涌現(xiàn)的“黑科技”“隱形冠軍”，則顯示著粵港澳大灣區(qū)正逐步邁向全球科技創(chuàng)新高地和新興產(chǎn)業(yè)重要策源地。

      省科技廳廳長王瑞軍介紹，粵港澳大灣區(qū)科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化能力突出，擁有一批在全國乃至全球具有重要影響力的高校、科研院所、高新技術(shù)企業(yè)，已經(jīng)具備厚實的科技創(chuàng)新基礎(chǔ)，金融、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)勢與制造業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)勢互促融合，已經(jīng)形成了新一代移動通信、平板顯示等7個產(chǎn)值超千億元的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。

      數(shù)據(jù)顯示，2018年粵港澳大灣區(qū)的高校數(shù)量為173家，其中擁有5所世界百強大學；香港中文大學等6所香港大學在深圳設(shè)立了72個科研機構(gòu)?；浉郯拇鬄硡^(qū)擁有20家世界500強企業(yè)和約4.3萬家國家級高新技術(shù)企業(yè)；廣東省孵化器總數(shù)達901家，眾創(chuàng)空間總數(shù)804家，國家級孵化器培育單位139家，港澳的大學、科研機構(gòu)也在廣東興建了一批產(chǎn)學研合作和成果轉(zhuǎn)化基地。

      “大灣區(qū)創(chuàng)新要素集聚、吸引力強，優(yōu)勢明顯，這是建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心的堅實基礎(chǔ)?！辈瘫硎尽?

      廣東省社會科學院院長王珺研究發(fā)現(xiàn)，無論全球科技創(chuàng)新中心如何演進，三大灣區(qū)始終處于中心位置，是世界500強、創(chuàng)新公司、研發(fā)資源和專利密集區(qū)，始終引領(lǐng)著世界科技革命。依托已有創(chuàng)新優(yōu)勢，建設(shè)具有全球影響力的國際科技創(chuàng)新中心，將是粵港澳大灣區(qū)成為“世界級灣區(qū)”的必經(jīng)之路。

      新平臺??

      粵港澳三地攜手打造

      高水平科技創(chuàng)新載體

      “促進科技成果轉(zhuǎn)化、支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、鼓勵科技和學術(shù)人才交往交流……這些都是我們一直在做的事，《規(guī)劃綱要》讓我們更堅定了！”《規(guī)劃綱要》的出臺讓廣州市香港科技大學霍英東研究院院長吳嘉名倍感振奮。

      從香港科技大學霍英東研究院到深港科技創(chuàng)新合作區(qū)，從珠海橫琴粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園到佛山粵港澳合作高端服務(wù)示范區(qū)……筆者走訪多個粵港澳合作平臺發(fā)現(xiàn)，已入駐的粵港澳企業(yè)及創(chuàng)業(yè)者均對粵港澳大灣區(qū)科技創(chuàng)新載體的建設(shè)充滿期待，認為這將是實現(xiàn)搭建粵港澳空間、市場互聯(lián)互通的橋梁，將快速促進大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)、成果、人才、資本、信息等創(chuàng)新要素便捷有效流動。

      片劑3.75億片/年、膠囊劑1.25億粒/年、顆粒劑1500萬袋/年，這是目前橫琴粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園公共服務(wù)平臺可實現(xiàn)的最大產(chǎn)能。該產(chǎn)業(yè)園可為企業(yè)，尤其是澳門企業(yè)的入駐發(fā)展提供產(chǎn)能擴大、產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)升級、注冊咨詢和市場拓展等全鏈條服務(wù)，當前已有117家海內(nèi)外企業(yè)成功注冊，以康美藥業(yè)、以嶺藥業(yè)、盈科瑞（橫琴）藥物研究院有限公司、Intertek天祥集團等為代表的重點項目已入駐運營。

      粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園，是粵港澳大灣區(qū)打造高水平科技創(chuàng)新載體和平臺的一個縮影?！兑?guī)劃綱要》指出，支持港深創(chuàng)新及科技園、中新廣州知識城、南沙慶盛科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基地、橫琴粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園等重大創(chuàng)新載體建設(shè)。

      借助高水平科技創(chuàng)新載體和平臺，有助于搭建粵港澳空間、市場互聯(lián)互通的橋梁，進一步激活粵港澳大灣區(qū)的創(chuàng)新活力。

      當前，粵港澳大灣區(qū)搭建跨區(qū)域創(chuàng)新平臺已取得初步成效。一方面，搭建了面向“兩岸四地”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，目前我省建有廣州粵港澳（國際）青年創(chuàng)新工場、澳門青年橫琴創(chuàng)業(yè)谷、前海深港青年夢工場、紅鳥創(chuàng)業(yè)苗圃、粵港澳（國際）大學生實習基地等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺20多個。

      另一方面，引進港澳機構(gòu)建立成果轉(zhuǎn)化基地。目前，香港大學、香港中文大學、香港科技大學、香港理工大學均在深圳和廣州南沙設(shè)立了科技成果轉(zhuǎn)化基地。依托澳門大學國家中醫(yī)藥重點實驗室、澳門科技大學國家中醫(yī)藥重點實驗室，建設(shè)了粵澳中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園。

      與此同時，粵港澳三地還攜手建設(shè)廣東省實驗室，打造高層次基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究平臺。廣東省實驗室建設(shè)引入了多位港澳科學家和多個團隊，有力提升了省實驗室的原始創(chuàng)新能力和國際影響力。截至2019年2月，我省7家在建省實驗室共有23位香港科學家、2位澳門科學家和8家香港科研機構(gòu)參與建設(shè)。

      新通道??

      推動創(chuàng)新要素便捷流動

      暢通大灣區(qū)內(nèi)互通渠道

      近日，省科技廳聯(lián)合省財政廳出臺了鼓勵港澳高校、科研院所牽頭申報廣東省財政科技計劃項目的相關(guān)政策文件，圍繞資金流，率先從省級財政科研資金跨境流通層面突破，推動灣區(qū)內(nèi)科研經(jīng)費便利使用，鼓勵港澳高等院校和科研機構(gòu)承擔廣東省級科技計劃項目，促進灣區(qū)科技創(chuàng)新資源高效協(xié)同。

      省財政科研資金過境港澳使用，成為粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新要素流動新的突破點。

      加速創(chuàng)新要素的自由高效流動，建設(shè)具有全球影響力的國際科技創(chuàng)新中心，粵港澳大灣區(qū)加快探索的步伐。

      走進粵港澳大灣區(qū)，“廣州—深圳—香港—澳門”科技創(chuàng)新走廊建設(shè)加快推進，正在串聯(lián)起一個個創(chuàng)新平臺和載體，打通人才、資本、信息、技術(shù)等創(chuàng)新要素流動的新通道。

      著名經(jīng)濟學家、國家發(fā)展改革委原副秘書長范恒山認為，“廣州—深圳—香港—澳門”科創(chuàng)走廊建設(shè)情況直接決定著大灣區(qū)創(chuàng)新的質(zhì)量與水平，建議協(xié)同共建創(chuàng)新平臺和技術(shù)支撐體系，努力把該科技創(chuàng)新走廊建設(shè)成為具有世界水平的科技創(chuàng)新高地?！盎浉郯拇鬄硡^(qū)能不能成為一流灣區(qū)，能不能成為世界級城市群，關(guān)鍵要靠創(chuàng)新，首先就要打破體制、利益約束，更好集聚和配置創(chuàng)新資源?！狈逗闵浇ㄗh，“清理限制創(chuàng)新資源自由流動的體制與政策規(guī)定，探索建立有利于人才、資本、信息、技術(shù)等創(chuàng)新要素跨境流動和區(qū)域融通的體制保障與政策支撐?！?

      因此，堅守“一國”之本、善用“兩制”之利，促進人才、物資、信息等科技創(chuàng)新要素的高效流動，成為粵港澳大灣區(qū)建立國際科技創(chuàng)新中心的當務(wù)之急。

      《規(guī)劃綱要》也明確提出，研究實施促進粵港澳大灣區(qū)出入境、工作、居住、物流等更加便利化的政策措施，鼓勵科技和學術(shù)人才交往交流；允許香港、澳門符合條件的高校、科研機構(gòu)申請內(nèi)地科技項目，并按規(guī)定在內(nèi)地及港澳使用相關(guān)資金；支持粵港澳設(shè)立聯(lián)合創(chuàng)新專項資金，就重大科研項目開展合作，允許相關(guān)資金在大灣區(qū)跨境使用等舉措。

      據(jù)省科技廳介紹，下一步，將積極推進粵港澳聯(lián)合科技攻關(guān)，重點圍繞三地共同需求，實施粵港、粵澳聯(lián)合創(chuàng)新資助計劃、大灣區(qū)科技創(chuàng)新專項計劃等，聯(lián)合開展產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研究、創(chuàng)新平臺建設(shè)、成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用示范，推動粵港澳三地產(chǎn)學研深度合作，全面打通和融合創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈，培育和壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，同時加快推進粵港澳基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究合作，著力提升大灣區(qū)的國際技術(shù)競爭力。同時，將推動創(chuàng)新要素跨境便利流通，推動科技創(chuàng)新資源信息開放共享，打通粵港澳大灣區(qū)科技信息互通渠道。

      香港中華總商會會長蔡冠深表示，科技離不開人才，國際科技創(chuàng)新中心需要香港、內(nèi)地乃至全球精英來共同打造，所以人才的自由流動非常重要。他建議，要進一步創(chuàng)造條件，讓粵港澳大灣區(qū)內(nèi)的人流、物流、資金流、信息流更加便捷流通。同時，要讓精英人才融入粵港澳大灣區(qū)發(fā)展，就要加強生活、居住、醫(yī)療、交通等一系列相關(guān)配套，不斷提高人才的幸福感、安全感和獲得感，讓創(chuàng)新要素自由流通，實現(xiàn)大灣區(qū)“一小時生活圈”的無縫對接。

      代表委員好聲音

      全國人大代表、深圳市中金嶺南有色金屬股份有限公司丹霞冶煉廠設(shè)備工程部副部長羅振：推動制造業(yè)和人工智能深度融合

      粵港澳大灣區(qū)本身具備實施科技創(chuàng)新的深厚基礎(chǔ)。這體現(xiàn)在，一方面粵港澳三地制造業(yè)、科研能力和科技金融等實施科技創(chuàng)新的諸多要素相對完備。

      另一方面，廣東特別是珠三角地區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)雄厚、產(chǎn)業(yè)集群完善，能為大灣區(qū)科技成果的落地和轉(zhuǎn)化提供有力支撐?；浉郯拇鬄硡^(qū)要在科技創(chuàng)新方面實現(xiàn)更大作為，我認為傳統(tǒng)制造業(yè)應(yīng)抓住人工智能發(fā)展機遇，加快推動制造業(yè)和人工智能的深度融合，為制造強國、智造中國建設(shè)注入新的發(fā)展動能。

      全國人大代表、中科院廣州分院副院長陳廣浩：推動產(chǎn)學研合作

      布局重大創(chuàng)新平臺

      《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》的出臺，為該區(qū)域科技創(chuàng)新發(fā)展更上一層樓提供了新動力。

      首先，要加強產(chǎn)學研深度融合，支持粵港澳企業(yè)、高校、科研院所共建高水平的協(xié)同創(chuàng)新平臺，推動科技成果轉(zhuǎn)化。其次，要加強創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)，支持重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、重要科研機構(gòu)和重大創(chuàng)新平臺在大灣區(qū)布局建設(shè)。

      目前，中科院正在積極投身到粵港澳大灣區(qū)國際科創(chuàng)中心的建設(shè)進程中，接下來將會在現(xiàn)有重大科學裝置的基礎(chǔ)上，力爭在大灣區(qū)部署新的大科學裝置，形成大科學裝置群，助力粵港澳大灣區(qū)科技創(chuàng)新能力的整體提升。

      全國人大代表、肇慶大華農(nóng)生物藥品有限公司總裁兼科研首席、華南農(nóng)業(yè)大學獸醫(yī)學院教授陳瑞愛：推動科技創(chuàng)新  協(xié)同和產(chǎn)業(yè)共建

      建設(shè)好粵港澳大灣區(qū)，關(guān)鍵在“創(chuàng)新”。為構(gòu)建國際科技創(chuàng)新平臺，助力粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，我建議：一方面，要建設(shè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟或協(xié)同創(chuàng)新支持體系，推動大灣區(qū)內(nèi)部尤其是粵港澳三地之間的科技創(chuàng)新協(xié)同和產(chǎn)業(yè)共建，進一步促進創(chuàng)新要素自由流動，增強大灣區(qū)創(chuàng)新基礎(chǔ)能力和科技成果轉(zhuǎn)化能力，打造最具競爭力的國際科創(chuàng)中心。

      另一方面，要厚植創(chuàng)新基礎(chǔ)，加強產(chǎn)業(yè)人才、基礎(chǔ)研究人才的引育，打造國際創(chuàng)新人才高地，為大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供人才支撐。

      一線樣本

      騰訊集團副總裁、騰訊金融科技負責人賴智明：讓金融科技成為大灣區(qū)的新名片

      “作為一個土生土長的香港人，我多年往來于內(nèi)地和香港。隨著廣深港高鐵的開通，我現(xiàn)在幾乎每天往返兩地?！彬v訊集團副總裁、騰訊金融科技負責人賴智明說，在騰訊公司，每天都有很多員工像他一樣穿梭在深港兩地。

      總部在深圳，又是香港的上市公司，作為粵港澳大灣區(qū)成長起來的企業(yè)，騰訊見證了內(nèi)地與香港聯(lián)動的日漸緊密。在人才培養(yǎng)方面，騰訊去年6月與香港高校合作籌建了騰訊金融學院（香港），致力于培養(yǎng)灣區(qū)金融科技的青年人才。

      “提到紐約灣區(qū)，人們能想到金融；提到舊金山灣區(qū)，我們能想到互聯(lián)網(wǎng)；提到東京灣區(qū)，能想到消費電子。我有一個大膽的設(shè)想，希望未來提到粵港澳大灣區(qū)，就能想金融科技。我期待金融科技成為大灣區(qū)的新名片?！辟囍敲魅缡钦f。

      助力培養(yǎng)灣區(qū)金融青年人才

      “廣深港高鐵的開通，大大縮短了往返兩地的時間?！辟囍敲鞅硎?，交通便利極大地利于企業(yè)人才的“引進來”與“走出去”，為深港兩地創(chuàng)新企業(yè)帶來更多的發(fā)展機遇，迎來了更廣闊的市場。

      《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡稱《規(guī)劃綱要》）提到，支持粵港澳在創(chuàng)業(yè)孵化、科技金融、成果轉(zhuǎn)化、國際技術(shù)轉(zhuǎn)讓、科技服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域開展深度合作。對此，賴智明認為，金融科技是一個跨界概念，相應(yīng)需要跨界型人才。據(jù)他介紹，去年6月，騰訊和香港高校合作籌建了騰訊金融學院（香港），希望連接傳統(tǒng)金融與前沿科技，培養(yǎng)灣區(qū)金融科技的青年人才。去年8月份，騰訊還啟動了粵港澳青年交流計劃，帶給年輕人更多合作創(chuàng)新的機會?；顒友?00名三地的高中生，其中包括60名香港學生，到騰訊、大疆等深圳創(chuàng)新公司參觀，展示人工智能、無現(xiàn)金支付等新技術(shù)。

      “隨著粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的推進，三地青年迎來了事業(yè)發(fā)展的最好時期?！爆F(xiàn)在，賴智明正在將更多的時間用在培養(yǎng)和挖掘大灣區(qū)金融人才上。去年10月，騰訊金融學院（香港）與香港金融管理局、香港數(shù)碼港合作舉辦騰訊金融學院香港金融科技比賽?！拔覀兿Ｍ愿傎悶槠鯔C，吸引更多創(chuàng)新人才參與大灣區(qū)金融科技建設(shè)?！?

      用金融為灣區(qū)科技創(chuàng)新賦能

      《規(guī)劃綱要》多次提到創(chuàng)新。賴智明認為，“科技”和“創(chuàng)新”是大灣區(qū)發(fā)展的突出特點。在未來的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)時代，大灣區(qū)打好“科技創(chuàng)新”這張牌，再結(jié)合香港在金融方面的優(yōu)勢，完全有可能成為具有全球影響力的國際科技創(chuàng)新中心。

      一直以來，騰訊致力于科技創(chuàng)新的發(fā)展，尤其是金融科技領(lǐng)域。賴智明表示，在兩地政府、行業(yè)及高校的支持下，騰訊粵港澳大灣區(qū)金融科技創(chuàng)新實驗室在去年正式成立。“希望通過推動區(qū)塊鏈、人工智能等方面的研究探索，打造金融科技創(chuàng)新技術(shù)研發(fā)試驗田、產(chǎn)業(yè)孵化器，輸出具備實際應(yīng)用價值和影響力的案例。

      目前，深港兩地在金融科技跨界合作較多。在賴智明看來，兩地未來融合大有可為。深圳注重科技創(chuàng)新，尤其在5G技術(shù)、新能源汽車、人工智能等多個科技領(lǐng)域的創(chuàng)新能力處于世界前沿；而香港一直是國際金融中心，未來將進一步發(fā)揮香港在金融領(lǐng)域的引領(lǐng)作用，助力大灣區(qū)金融體系的構(gòu)建?！皟烧叩娜诤?，是大灣區(qū)科技與金融的水乳交融，金融將為灣區(qū)科技創(chuàng)新賦能。”

      “我們期待隨著粵港澳一體化的穩(wěn)步發(fā)展，打造一個更加開放的平臺，推動金融科技的長遠發(fā)展，為港澳居民在內(nèi)地學習、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活提供更加便利的條件?！辟囍敲髡f。