《佛山市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理辦法》政策解讀

一、制定背景
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　　《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法 》第六條規(guī)定“對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量管理先進(jìn)和產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平、成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，給予獎(jiǎng)勵(lì)”。設(shè)立政府質(zhì)量獎(jiǎng)，激勵(lì)企業(yè)或組織實(shí)施卓越績(jī)效管理，現(xiàn)已成為國(guó)內(nèi)外廣泛推崇的先進(jìn)質(zhì)量管理模式，是企業(yè)或組織加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)部核心動(dòng)力，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)步入質(zhì)量效益型發(fā)展階段的戰(zhàn)略性標(biāo)志，對(duì)樹(shù)立質(zhì)量卓越績(jī)效標(biāo)桿企業(yè)或組織，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)整體質(zhì)量提升發(fā)揮了重要作用。
　　目前，國(guó)內(nèi)外許多國(guó)家均設(shè)立了國(guó)家質(zhì)量獎(jiǎng)，2013年中央批準(zhǔn)設(shè)立中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)，廣東省政府設(shè)立了省政府質(zhì)量獎(jiǎng)，我市于2013年設(shè)立了市政府質(zhì)量獎(jiǎng)，截至目前，我市已累計(jì)開(kāi)展了4屆市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選活動(dòng)，共評(píng)選出了20家獲獎(jiǎng)企業(yè)。市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審對(duì)象涵蓋產(chǎn)品、服務(wù)、工程質(zhì)量等多個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域，目前只針對(duì)制造業(yè)企業(yè)進(jìn)行評(píng)選，而且佛山是制造業(yè)大市，大型骨干企業(yè)數(shù)量較多，每屆評(píng)選五家獲獎(jiǎng)企業(yè)，數(shù)量偏少，與我市產(chǎn)業(yè)狀況不符，在一定程度上影響了企業(yè)導(dǎo)入卓越績(jī)效管理模式、爭(zhēng)創(chuàng)市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的積極性。
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　　1.《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》；
　　2.《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)質(zhì)量發(fā)展綱要（2011-2020年）的通知》（國(guó)發(fā)〔2012〕9號(hào)）；
　　3.《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略的決定》（粵發(fā)〔2016〕9號(hào)）；
　　4.廣東省人民政府印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)的實(shí)施方案》的通知（粵府〔2020〕50號(hào)）；
　　5.《佛山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)佛山市質(zhì)量發(fā)展“十三五”規(guī)劃的通知》（佛府辦函〔2016〕811號(hào)）；
　　6.《中共佛山市委、佛山市人民政府關(guān)于印發(fā)《佛山市推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》的通知》（佛發(fā)〔2020〕2號(hào)）；
　　7.《佛山市推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施“品質(zhì)工程”行動(dòng)方案（2020—2022年）》。
二、主要內(nèi)容
　　《辦法》共八章二十六條，從市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選的背景意義、目標(biāo)宗旨、地位作用、評(píng)選范疇、評(píng)選原則、獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織數(shù)量等方面對(duì)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選工作進(jìn)行了規(guī)范。主要包含以下幾個(gè)方面：
　　一是總則。作為整個(gè)辦法的總綱，分別對(duì)評(píng)選目的意義、評(píng)選范疇、評(píng)選原則和獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織數(shù)量等內(nèi)容進(jìn)行概述和規(guī)定。明確規(guī)定市政府質(zhì)量獎(jiǎng)為年度獎(jiǎng)，不設(shè)終身制，每?jī)赡暝u(píng)選一屆，每屆獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織數(shù)量不超過(guò)10家。
　　二是組織管理。本章對(duì)市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審組織相關(guān)的組織架構(gòu)及職責(zé)進(jìn)行了規(guī)定，每屆評(píng)審要設(shè)立“佛山市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)”，下設(shè)評(píng)委會(huì)秘書(shū)處。明確了評(píng)審專家?guī)斓臉?gòu)成及人數(shù)要求，同時(shí)，對(duì)各區(qū)市監(jiān)局的職責(zé)進(jìn)行了規(guī)定。
　　三是申報(bào)條件。明確了申報(bào)企業(yè)或組織需要符合的基本條件。凡是在我市登記注冊(cè)，具有法人資格，質(zhì)量管理卓越，產(chǎn)品、服務(wù)、工程、經(jīng)營(yíng)質(zhì)量、自主創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力等在行業(yè)內(nèi)處于領(lǐng)先地位，對(duì)佛山市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)或組織均可申報(bào)。
　　四是評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。主要按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》（GB/T 19580）和《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則實(shí)施指南》（GB/Z 19579）最新版本執(zhí)行。
　　五是評(píng)審程序。主要包括發(fā)布通知、組織申報(bào)、初選推薦、資格審查、材料評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審、綜合評(píng)審、評(píng)委會(huì)審議、社會(huì)公示、市政府審定、結(jié)果公布等程序，并提出相應(yīng)的工作要求。
　　六是獎(jiǎng)勵(lì)及經(jīng)費(fèi)。規(guī)定了榮獲市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)或組織由市人民政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)，頒發(fā)獎(jiǎng)牌和證書(shū)，并給予每家獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。另外，對(duì)于已獲得省級(jí)以上政府質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)或組織，只授予獎(jiǎng)牌和證書(shū)。獲得過(guò)市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)或組織需間隔兩屆后，可再次申報(bào)市政府質(zhì)量獎(jiǎng)，再次獲獎(jiǎng)的，只授予獎(jiǎng)牌和證書(shū)，不占用當(dāng)年授獎(jiǎng)名額。
　　七是監(jiān)督管理。明確了獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織后續(xù)管理事項(xiàng)，包括證書(shū)、標(biāo)志等的使用以及宣傳推廣先進(jìn)質(zhì)量管理方法，并對(duì)撤銷獎(jiǎng)項(xiàng)的情形進(jìn)行了規(guī)定。鼓勵(lì)獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織積極宣傳、交流其質(zhì)量管理的成功經(jīng)驗(yàn)，為其他企業(yè)或組織了解學(xué)習(xí)其質(zhì)量管理模式和方法提供便利條件，發(fā)揮模范帶動(dòng)作用，促進(jìn)廣大企業(yè)或組織采用卓越績(jī)效等先進(jìn)管理方法，提高質(zhì)量管理水平。
　　八是附則。規(guī)定了實(shí)施時(shí)間及負(fù)責(zé)解釋部門。開(kāi)展市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性的工作，對(duì)于培育更多優(yōu)勢(shì)企業(yè)或組織爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家和省政府質(zhì)量獎(jiǎng)具有重要作用，同時(shí)，能有力的推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，需要長(zhǎng)期施行。
三、解讀機(jī)關(guān)、解讀人及其聯(lián)系方式
　　解讀機(jī)關(guān)：佛山市市場(chǎng)監(jiān)督管理局
　　解讀人：劉萬(wàn)金，聯(lián)系電話：82325051。